Efraín Cepeda precisó que se publicó lo que sí existe: el proyecto, la conciliación y los respectivos archivos de audio.

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El presidente del Senado, Efraín Cepeda, dijo que no puede violar los preceptos constitucionales ni la ley, así lo explicó al señalar que lo publicado en la Gaceta fue el trámite de la conciliación. Gobierno insiste que el trámite sí fue aprobado y espera una resolución de fondo por parte de los tribunales.

Congreso confirmó que no aprobó las 16 curules para la paz

La controversia jurídica frente a las 16 curules para la paz aún continúa. Mientras la mesa directiva del Senado responde a las acciones jurídicas e hizo publicar en la Gaceta el rumbo que tomó la conciliación que no fue aprobada, el Gobierno busca de todas las formas darle vida nuevamente 

El presidente del Senado, Efraín Cepeda Sarabia, dijo en un evento desarrollado en Manizales, que “es todo un precedente jurídico nefasto tener que someter  a criterio de  los jueces de tutela, todas las actuaciones que en ejercicio de las atribuciones, como constituyente derivado, realice el Senado de la República”.

Al referirse a la publicación en la Gaceta de todos los elementos del proceso de discusión sobre el proyecto presentado para crear las 16 circunscripciones especiales de paz, el presidente del Senado, Efraín Cepeda, del Partido Conservador, aclaró que esto no quiere decir que se haya aprobado el acto legislativo.

“No puedo ordenar una publicación diferente a lo que consta en los anales y archivos del Congreso de la República. Sería una falsedad si ordenara publicar algo que no consta en la gaceta del Congreso”, indicó Cepeda.

Como lo ha publicado EL NUEVO SIGLO, Cepeda fue conminado por un fallo de tutela a publicar un acto legislativo que, reiteró el presidente del Senado, no existe; por eso, para caer en un desacato ordenó la publicación de lo que sí existe: el proyecto, la conciliación y los respectivos archivos de audio.

Ver Senado ordena publicar el proyecto de las curules

“Cumplimos lo que el juez nos pidió y es publicar, no un acto legislativo, sino un proyecto, que es lo que existe, lo que existió, con todas las actuaciones, incluyendo la certificación del secretario general en el sentido de que fue negado, e incluyendo el auto de archivo del proyecto”, expresó.

 

 

Al referirse a la publicación en la Gaceta de todos los elementos del proceso de discusión sobre el proyecto presentado para crear las 16 circunscripciones especiales de paz, el presidente del Senado, Efraín Cepeda, del Partido Conservador, aclaró que esto no quiere decir que se haya aprobado el acto legislativo.

“No puedo ordenar una publicación diferente a lo que consta en los anales y archivos del Congreso de la República. Sería una falsedad si ordenara publicar algo que no consta en la gaceta del Congreso”, indicó Cepeda.

Como lo ha publicado EL NUEVO SIGLO, Cepeda fue conminado por un fallo de tutela a publicar un acto legislativo que, reiteró el presidente del Senado, no existe; por eso, para caer en un desacato ordenó la publicación de lo que sí existe: el proyecto, la conciliación y los respectivos archivos de audio.

 

Cepeda insistió en que lo que está haciendo es “acatar dichas decisiones, pero no haciendo imposibles. No podemos sacar del cubilete lo que no tiene vida jurídica”.

Dialogando con los periodistas en Manizales, donde se encuentra con motivo de un certamen organizado por el Senado y el diario El Tiempo, Cepeda explicó que lo publicado fue el proyecto con su informe de conciliación, la forma en que se votó la constancia y certificaciones allegadas por el secretario general Gregorio Eljach, quien es el notario del Senado.

"Creo en el proceso de paz, en el Estado de Derecho, la institucionalidad y la legitimidad de la división de los  poderes públicos. He acompañado con el voto positivo todas las iniciativas sobre el posconflicto, incluyendo las 16 curules. Pero no puedo violar los preceptos constitucionales ni la ley", precisó Cepeda.

Subrayó en que las víctimas deben tener representación en el Congreso y que por eso se constituyó una subcomisión que aportará ideas sobre el procedimiento para proveer esa participación a través de una “iniciativa legislativa que permita que las víctimas estén en el Congreso, pero elegidas de las mismas asociaciones de víctimas inscritas hasta finales del 2016 en el registro de víctimas”.

 

 

Autonomía del Congreso

Igualmente los presidentes de Senado, Efraín Cepeda, y de la Cámara, Rodrigo Lara, expidieron un comunicado en donde anuncian medidas para preservar soberanía y autonomía parlamentaria en Colombia.

En primera instancia solicitan a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos medidas cautelares para proteger a los congresistas que han liderado el mantenimiento de la integridad del Estado de Derecho frente al asedio judicial, sufrido por el Congreso, del Tribunal de Cundinamarca y los jueces de tutela para el caso de las 16 Circunscripciones Especiales de Paz.

Como segundo punto le envían una comunicación formal al secretario general de la Organización de Estados Americanos, OEA, Luis Almagro, para solicitar la activación inmediata de la carta democrática que rige a los estados americanos con el fin de evitar que por las eventuales medidas que pueda tomar el sistema judicial colombiano se viole el principio de autonomía e inviolabilidad de los congresistas.

Igualmente advierten que las tutelas como la acción de cumplimiento para el caso de las Circunscripciones de Paz son un pésimo precedente que atenta directamente contra congresistas y contra la estabilidad institucional. Estos hechos se han presentado también en los parlamentos de Bolivia, Venezuela y Nicaragua.

 

Nueva ley

Y le proponen al  Gobierno presentar y dar prioridad en marzo a una nueva ley que asegure la representación de las víctimas en las 16 subregiones que han sido históricamente olvidadas por el Estado. Por último anuncian que el abogado constitucionalista Francisco Barbosa asesorará todo proceso.

Precisamente el abogado Francisco Barbosa manifestó en los medios de comunicación que no existen antecedentes sobre este tipo de decisiones en el país en las que se debe ser prudente, ya que el Gobierno está tratando de interponerse en unas decisiones legislativas que se tomaron y rechazó que se haga mediante acciones de tutela.

“Uno podría discutir sobre las interpretaciones que le dio el presidente del Congreso a la Ley Quinta que es la máxima autoridad en torno a la interpretación de esto, pero no puede ocurrir es que por vía judicial el Congreso estaría abocado a aprobar algo que no existe”, dijo Barbosa.

El jurista también señaló que “estamos ad portas de unas decisiones muy complejas, porque el Secretario y el presidente del Senado podrían ir a la cárcel por no cumplir las decisiones y no remitir el acto legislativo que se hundió”.

Impugnación

Ante la decisión del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Primera, Subsección A que le ordenó al presidente del Senado, Efraín Cepeda remitir al Presidente de la República el acto legislativo que crea las 16 circunscripciones de paz, el senador José Obdulio Gaviria buscará actuar como tercera persona interesada en el tema para impugnar el fallo, del que además denunció que cuenta con muchas irregularidades por parte del alto tribunal.

En carta enviada al Tribunal, el senador Gaviria solicitó ser “tenido como coadyuvante de la parte demandada en el proceso de la referencia, esto es, coadyuvante del Señor Presidente del Senado de la República”, lo que significa que busca actuar como tercero para la impugnación de dicho fallo.

En este orden de ideas, el congresista del Centro Democrático recordó que de acuerdo a la ley, el Presidente del Senado tiene hasta el 12 de enero para impugnar el fallo. Sin embargo, el senador Gaviria dijo que si es aceptado como coadyuvante, lo hará antes.

No habría tiempo para elección

Por su parte el registrador, Juan Carlos Galindo, dijo que cualquier decisión que tome el Congreso, la Registraduría debe pedir recursos al Ministerio de Hacienda para avanzar en la elección de representantes de víctimas.

“Deben existir nuevos puestos especiales, luego abrir procesos de inscripción de candidatos, luego todo el material, no vemos viable las circunscripciones especiales para la paz en marzo”, señaló Galindo al insistir que ve muy difícil avanzar en ese proceso de elección.

El Registrador aseguró que una vez esa norma quede aprobada (las curules especiales) acudirán al Ministerio de Hacienda para obtener los recursos.

“Pero el proceso electoral requiere unas fases y en dos meses no se pueden tener listos”. Galindo aseguró que en todo caso acatarán las normas legales que estén vigentes o si hay órdenes judiciales.

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