¿Qué han propuesto al respecto los candidatos presidenciales? Como se verá, hay un poco de todo, aunque varias giran sobre los mismos temas.

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CREAR MINISTERIOS, fusionar los existentes, elevar de categoría instituciones existentes… esas opciones y otras hacen parte del menú de los estadistas a la hora de reorganizar la actividad gubernamental para hacerla más eficiente.

¿Qué han propuesto al respecto los candidatos presidenciales? Como se verá, hay un poco de todo, aunque varias de las propuestas giran en torno a los mismos temas.

Lo interesante es en qué contexto se plantean las alternativas consideradas por quienes aspiran a administrar el Estado colombiano durante cuatro años.

Como se recordará, en el gobierno de Álvaro Uribe se fusionaron, argumentando austeridad fiscal, los ministerios del Interior y Justicia, así como Salud con Trabajo, Desarrollo Económico y Comercio Exterior, y Ambiente con Vivienda.

Terminada esa gestión, la administración de Juan Manuel Santos, alegando que las fusiones dejaron vacíos funcionales en las carteras, volvió a dividir esos ministerios, exceptuando el de Comercio, Industria y Turismo (Mincit).

Más adelante, dentro de las estrategias para organizar mejor la gestión gubernamental de cara al ingreso de Colombia a Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), Santos elevó a carteras varias consejerías, creando los ministerios de la Presidencia, del Posconflicto y de Derechos Humanos, de Gobierno y Sector Privado, y de Comunicaciones.

Sin embargo, ésta apuesta duró un par de años, tras lo cuales los cuatro despacho volvieron a situación anterior como altas consejerías en cada uno de los temas.

De manera, que la nuevas propuestas son miradas con recelo no tanto porque cada una de esas áreas no requiera atención especializada de alto nivel, sino por lo que eso pueda representar en gasto público. Por eso, sus impulsores tienen siempre el cuidado de plantear el asunto sin incurrir en erogaciones cuantiosas.

Nuevos ministerios

Un ejemplo de ello es la propuesta de Germán Vargas Lleras de crear el Ministerio de la Familia.

Al hacer el anuncio, Vargas Lleras ha precisado que “se hará por medio de una eficiente reestructuración institucional que agrupe y redistribuya funciones que hoy están a cargo de numerosas instituciones. Lo haremos a cero costo e impactando positivamente el bienestar de las familias colombianas”.

Con cuidado similar, Vargas Lleras está proponiendo elevar Coldeportes a rango de Ministerio del Deporte, sin que implique costos para el presupuesto nacional, aclarando que tendrá la posibilidad de gestionar sus propios recursos para reinvertirlos en el sector.

“Colombia se ha convertido en un referente deportivo gracias a la participación exitosa de nuestros atletas en todos los eventos del ciclo olímpico, paralímpico y otras competencias internacionales; este camino lo vamos a mantener, vamos a consolidar al país como una potencia deportiva regional y continental”, aseguró.

El coequipero de Vargas Lleras, Juan Carlos Pinzón, ha proyectado la descentralización de los ministerios para que desde las regiones haya acceso a las entidades.

Varios temas

El exvicepresidente Humberto de la Calle quiere sacar el componente Turismo del actual Mincit, creando una cartera para ese tema que considera uno de los cuatro pilares de su propuesta al respecto; los otros tres son aumento de la competitividad a través de inversiones en la infraestructura, desarrollo del sector en zonas apartadas e incremento en las herramientas de financiamiento del turismo.

“Colombia es, sin duda, uno de los países con mayor riqueza en términos de diversidad y patrimonio natural en el mundo. Gracias al silenciamiento de los fusiles, en 2017 llegaron a Colombia seis millones y medio de turistas, una cifra récord e impensable hace unos años. Lo que queremos es avanzar un gran paso más para aumentar esta tendencia y consolidar el gran potencial del turismo como generador de empleo e ingresos para los colombianos. La creación del Ministerio de Turismo será una herramienta clave en el cumplimiento de este objetivo”, manifestó.

En llave con De la Calle, Clara López ha expuesto la necesidad de crear el Ministerio de la Mujer, no solo para garantizar igualdad sino el derecho a la participación y a la dignidad.

“El género no es solamente la condición física; es una condición cultural, es la actitud del cuidado, la actitud conciliadora frente a la vida”, expresó López, agregando que el Ministerio propuesto sería un brazo del Gobierno que lideraría una apertura ética con respecto a este crucial tema para contribuir a construir una democracia que incluya la participación y la libertad de expresión de género como derechos fundamentales y piezas esenciales de un compromiso político con la igualdad.

De otra parte, ha puesto sobre la mesa dos posibilidades para adelantar una misma idea. Por un lado, crear el Ministerio de la Inteligencia que integraría todo el portafolio de educación, preescolar y capacitación para el trabajo. Y por otro, transformar Colciencias, elevándolo a la categoría de Ministerio de Ciencia y Tecnología.

No necesariamente ministerios

Una apuesta similar haría Sergio Fajardo, solo que no le daría estatus de ministerio.

Fajardo ha dicho que quiere crear una entidad que agrupe la educación con la ciencia y la tecnología. “Lo que yo quiero hacer”, manifestó, es integrar “educación, ciencia, tecnología, innovación, emprendimiento y cultura para hacerlo el eje de la transformación del país. El principal reto educativo es mejorar la calidad, pero ese es un lugar muy fácil de decir. Pero no así, mostrarle a Colombia dónde está la educación entendida en ese sentido amplio; empecemos a pensar de manera diferente y eso va acompañado con diferentes acciones que fortalecen cada una de estas actividades. Otra forma de acercarse, el primer paso, es convertirlo en primer punto del país. Colombia necesita un gran programa de emergencia de pedagogía”.

Otro candidato que quiere agrupar entidades sin necesidad de llevarlas a la condición de ministerio es Iván Duque, quien aspira a crear una Ventanilla Única de Comercio y Emprendimiento “para eliminar trámites y consolidar la información en una plataforma digital para facilitar la vida de quienes generan empleo. Colombia requiere una reducción del costo país, una mayor diversificación de la oferta exportable, mayor dinamismo a los mercados de capital y una inserción de la producción industrial en las cadenas globales del valor. Este cambio es posible y necesario para una economía dinámica y diversa que genere empleos de calidad”.

Marta Lucía Ramírez, fórmula vicepresidencial de Duque, ha promovido la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, convencida de que se necesita una entidad de ese nivel con carácter transversal y a la que se le asigne por lo menos el 1 por ciento del producto interno bruto, vía presupuesto.