De acuerdo con lo expresado por la alcaldesa Claudia López, la Secretaría de Planeación y algunos representantes a la Cámara, las denominadas Unidades de Planeación Local serían las nuevas localidades de Bogotá, tema frente al cual el concejal del Polo, Carlos Carrillo, indicó que ello significa una clara incomprensión de la diferencia entre las unidades de planeación territorial y las unidades administrativas.
Teniendo en cuenta lo anterior, contemplado en el artículo 6 de la ley que aún está tramitándose, el concejal Carrillo envió una carta al Congreso de la República advirtiendo sobre los errores que se plantean en el artículo y las consecuencias que se generarían con su aprobación. Acto seguido, el cabildante solicitó su supresión.
Las razones
De acuerdo con el cabildante, además de ser un conflicto conceptual y metódico de los instrumentos, la manera en la que se presenta en el Proyecto de Ley es sumamente grave.
En primer lugar porque el texto aprobado en Comisión Primera del Senado establece que "el próximo Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D.C. actualizará la cantidad y los límites geográficos de las localidades del Distrito Capital”, parágrafo que parece desconocer el procedimiento de aprobación del Plan de Ordenamiento Territorial y de las etapas que lo componen, pues podría interpretarse como una obligación de aprobación del Concejo de Bogotá frente al proyecto que presente la Alcaldía Mayor.
Por lo mismo, de acuerdo con el concejal Carrillo este artículo induce a un mal uso del POT, ya que este plan es una herramienta de planeación y no administrativa, y eso sin descontar que, de ser aprobado, la Administración está enviando un mensaje negativo frente a la democracia representativa de los ciudadanos y la libertad de voto de los concejales, quienes finalmente representan los intereses de los bogotanos.
Le puede interesar: Disturbios en Cali dejan 4 detenidos y 1 policía herido
Esta situación es agravada por la ponencia presentada para cuarto debate, en la que se estableció lo siguiente: “La delimitación de las localidades será la que se defina mediante el acto administrativo que adopte el Plan de Ordenamiento Territorial", lo que implicaría que una decisión trascendental en materia de representatividad, política y democrática, quedará en manos de la aprobación exclusiva de la Administración Distrital en caso de que el Concejo de Bogotá no decida sobre el POT.
Asimismo, también implicaría que es obligación del Concejo aprobar la delimitación propuesta por la Alcaldía, sin tener en cuenta la discusión democrática que se adelante y si las mayorías del Cabildo están o no de acuerdo.
La solicitud realizada por el concejal Carlos Carrillo fue acompañada por los cabildantes Carlos Fernando Galán, Juan Baena (Bogotá para la gente), Susana Muhamad, Heidy Sánchez (Colombia Humana), Sara Castellanos, María Victoria Vargas (Partido Liberal) y Diego Cancino de la Alianza Verde.
De esta manera, los cabildantes esperan que los senadores analicen los argumentos expuestos y accedan a derogar dicho artículo.
Las nuevas localidades
Dicho esto, ¿cuáles serían las 32 nuevas unidades que reemplazarían a las 20 localidades existentes y cuáles serían sus poblaciones aproximadas?
De las que mantienen los nombres existentes hay 14 UPL: Barrios Unidos (133.581 habitantes); Bosa (353.766); Chapinero (153.320); Engativá (384.903); Fontibón (228.899); Kennedy (312.002); Puente Aranda (243.271); Rafael Uribe Uribe (355.828); San Cristóbal (218.727); Suba (161.993); Sumapaz (4.462); Teusaquillo (145.689); Usaquén (257.361) y Usme (165.376).
Y otras 18 serían nuevas denominaciones: Arborizadora (244.686 habitantes); Britalia (244.154); Centro Histórico (199.670); Edén (289.861); Entrebubes (189.397); Lucero (283.850); Niza (201.584); Patio Bonito (268.540); Porvenir (242.125); Restrepo (264.714); Rincón de Sur (270.179); Salitre (173.652); Tabora (368.932); Tibabuyes (266.233); Tintal (255.370); Toberín (274.131); Torca (13.257) y Tunjuelito (243.051).