El Gobierno nacional convoca al Congreso de la República a sesiones extraordinarias entre el 17 y el 19 de diciembre de 2024, con el objetivo de avanzar en la discusión de la reforma a la salud, uno de los proyectos legislativos más importantes del presidente Gustavo Petro. Esta convocatoria se realiza mediante el Decreto 1487, publicado el 13 de diciembre, con el fin de darle continuidad al trámite del Proyecto de Ley No. 312 de 2024 Cámara, que busca transformar el sistema de salud del país.
La reforma a la salud, que fue presentada anteriormente pero archivada, ha sido modificada para superar los obstáculos legislativos que le impidieron avanzar en sesiones anteriores. Sin embargo, el respaldo a la iniciativa ha disminuido, incluso entre sectores aliados al Gobierno, lo que ha generado incertidumbre sobre su aprobación.
El ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, destacó que durante estas sesiones extraordinarias se retomará el análisis de los 64 artículos del proyecto, luego de que en las sesiones ordinarias no se lograra avanzar significativamente. "La próxima sesión se terminarán los impedimentos y se inicia la discusión. Vamos a tener no solamente el día 16, que es el último día de legislación, sino que vamos a tener cuatro días más, hasta el 20 de diciembre", afirmó Jaramillo.
Un contexto político complejo
La convocatoria a estas sesiones extraordinarias se da en un contexto de dificultades legislativas para el Gobierno. En las últimas semanas, el presidente Petro enfrentó varios reveses en el Congreso, entre ellos el hundimiento de la Ley de Financiamiento, que era crucial para garantizar los recursos del presupuesto de 2025. Esta derrota política se sumó al estancamiento de la reforma política, cuya sesión del 12 de diciembre fue suspendida por falta de quórum, reflejando las dificultades del Ejecutivo para lograr consensos.
Además, las controversias por decisiones administrativas y nombramientos polémicos, como la designación de Daniel Mendoza, creador de la serie "Matarife", como embajador en Tailandia, y la salida del exministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, por su vinculación al escándalo de la UNGRD, han generado un costo político que ha repercutido en la relación del Gobierno con el Congreso.
A pesar de estos desafíos, el Ejecutivo confía en que las sesiones extraordinarias serán una oportunidad clave para destrabar la reforma a la salud y avanzar en una de las principales promesas del presidente Petro para el sector sanitario en Colombia.
El Decreto 1487 de 2024 establece lo siguiente:
"Artículo 1°. Convocatoria sesiones extraordinarias. Convocar al Honorable Congreso de la República a sesiones extraordinarias desde el día 17 de diciembre, hasta el día 19 de diciembre de 2024."
"Artículo 2°. Objeto de la convocatoria. Durante el período de sesiones extraordinarias señalado en el artículo primero del presente Decreto, el Honorable Congreso de la República se ocupará de continuar con el trámite del siguiente proyecto de ley: Proyecto de Ley No. 312 de 2024 Cámara. 'Por medio del cual se transforma el Sistema de Salud y se dictan otras disposiciones'."
"Artículo 3°. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación."
