Page 2 - RSA ED 104
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EDItorIal                                                                Colombia construye                        Una publicación de

                                                                                 RSA:  desarrollo sostenible e igualdad
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          Especiales




                 Edición 104
             Febrero-marzo de 2024
               ISSN 2011-5172
         RSA:





          Colombia construye                          Ojo a los planes de desarrollo
          desarrollo sostenible
               e igualdad
                                            na de las prioridades de los go-  que no se pueden obviar o flexibilizar.   estaban yendo más allá de las capacida-
          Juan Gabriel Uribe Vegalara       bernadores, alcaldes, concejales   Por igual, en todos es viable aplicar el   des y facultades de los ejecutivos y legis-
             DIRECCIÓN GENERAL
                                      Uy diputados que asumieron el           principio de precaución como elemento   lativos departamentales y municipales. El
            Melany Chiari Caballero   primer día de este año es la confección y   para frenar o improbar su ejecución.  problema grave vendría a la hora en que
                  GERENTE             aprobación de los proyectos de acuerdo y   Esto  es  clave  a  la  hora  en  que  las   esos gobernadores, alcaldes, diputados,
                                      ordenanza mediante los cuales se emiten   administraciones departamentales  y   concejales y ediles electos tuvieran que
               Claudia Minaya         los Planes de Desarrollo departamentales   municipales traten de aterrizar en artícu-  pasar de los siempre gaseosos plantea-
        JEFE DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
                                      y municipales, que son la hoja de ruta   los e incisos sus promesas de campaña,   mientos de campaña a la compleja tarea
                                      de los cuatrienios gubernamentales, sin   algunas de las cuales pudieron ir más allá   de aterrizar las propuestas en normas
           Calle 25 D Bis No. 101 B - 04  duda la norma más importante a nivel   de los límites fijados por la Carta del 91   específicas en los proyectos de Planes
              Teléfono: 413 92 00     territorial.                            y la legislación vigente.              de Desarrollo.
                 Bogotá D.C.             Uno de los componentes transversa-     En su momento, en plena campaña         Visto todo lo anterior, el llamado a
                                      les de dichos planes son las políticas de   electoral regional, advertimos desde es-  las autoridades regionales y locales es a
                                      desarrollo sostenible. No hay sector o   tas páginas que preocupaba que dentro   actuar con la máxima responsabilidad y
                                      flanco de la administración pública que   del alud de compromisos a que acudían   objetividad posibles. Las hojas de rutas
                                      sea ajeno a este imperativo normativo.   los candidatos con tal de convencer a la   de sus respectivos cuatrienios no solo
                                      De hecho, ya hay un suficiente compi-   ciudadanía para que los apoyara en las   deben acatar al cien por ciento el acu-
                                      lado de lineamientos constitucionales   urnas, había algunos planteamientos y   mulado normativo, sino que, además,
                                      y legales que constituyen un marco de   propuestas que estaban sobrepasando    deben ser acompasadas con las directri-
                                      referencia muy sólido al respecto, del   los límites normativos, entrando de   ces contenidas en el Plan de Desarrollo
                                      cual no se pueden salir los gobiernos   manera peligrosa en el populismo, la   del gobierno nacional, que es ley.
                                      territoriales, so pena de que sobrevengan   politiquería o incluso en la causal de   Como se ve, el desarrollo sostenible
                                      demandas ante los despachos judiciales e   engaño al elector.                  es un eje transversal en toda la adminis-
                                      investigaciones de los entes de control.  Al calor de las intervenciones en plaza   tración pública y no es posible, por más
                                         Tanto el Departamento Nacional de    pública, las declaraciones en medios de   particularidades o coyunturas regionales
                                      Planeación como la Procuraduría y la    comunicación y la masiva interacción por   o locales a considerar, abstraerse de la
                                      Contraloría han alertado que los Planes   redes sociales se escuchaba a muchos as-  normatividad  general  que  lo  hace  de
                                      de Desarrollo que están en proceso de   pirantes afirmando que flexibilizarían las   obligatorio cumplimiento. Los acuerdos y
               ÍNDICE                 construcción por gobernaciones y al-    normas para proyectos mineros, energé-  ordenanzas mediante las cuales se aprue-
                                                                              ticos, viales y de infraestructura así como
                                      caldías, y que luego deben ir a debate
                                                                                                                     ban los Planes de Desarrollo departamen-
                                                                              para permitir que pudieran continuar
                                                                                                                     tales y municipales deben cumplir al pie
                                      y aprobación en concejos y asambleas,
       CorporatIvo          4 - 8     tienen que adecuarse a los marcos nor-  actividades productivas, extractivas, co-  de la letra todo ese mandato legislativo,
                                                                                                                     sin excusas ni esguinces. No hay lugar
                                                                              merciales, ancestrales y artesanales que
                                      mativos de referencia, tanto en materia
       GéNEro             10 - 16     ambiental como de desarrollo sostenible.   claramente están restringidas o incluso   a interpretaciones subjetivas, artículos
                                                                              prohibidas.
                                      Es claro que todos los proyectos, políti-
                                                                                                                     ‘ingeniosos’ ni vacíos intencionales en
                                                                                Varios expertos también llamaron la
                                      cas y programas que impacten el entorno
       NovEDaDEs          18 - 19     natural o  los recursos no renovables   atención en torno a que algunos aspiran-  incisos con miras a cumplir promesas
                                                                                                                     electorales peregrinas o populistas. Ya
                                                                                                                     los entes de control lo han recalcado
                                      están sometidos a reglamentos, licencia-
                                                                              tes a cargos de elección popular estaban
       ambIENtE          20 - 31      mientos, estudios multisectoriales y una   abanderando propuestas de contenido   y, como reza el refrán popular, soldado
                                                                                                                     advertido…
                                                                              ambiental y de desarrollo sostenible que
                                      serie de condicionantes y prerrequisitos
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