El Gobierno Nacional presentó el mensaje de urgencia correspondiente para que la reforma tributaria sea discutida en primer debate en Comisiones Terceras conjuntas de Senado y Cámara de Representantes.

El presidente del Congreso, Roy Barreras, dijo que esta ley es el más importante de la agenda legislativa, por lo que espera que la misma esté aprobada lo antes posible.

“Yo espero que una vez los ponentes hagan su primera tarea y las primeras audiencias públicas, podamos estar antes de tres semanas aprobando en primer debate la reforma tributaria”, indicó.

Yo esperaría que el mensaje de urgencia implique que tengamos el primer debate aprobado en el mes de septiembre para que las Comisiones Económicas se concentren en el Presupuesto General de la Nación, cuya fecha límite es 20 de octubre, retomando luego en último debate la reforma tributaria en la primera semana de noviembre”, sostuvo.

El plan es que las comisiones económicas sesionen en llave y que se dé el primer debate. Luego el proyecto pasaría a las diferentes plenarias para su análisis y estudio.

Audiencias

El debate de la iniciativa del Congreso comenzaría la otra semana, posiblemente el miércoles. De acuerdo con la representante Katherine Miranda (Partido Verde), "se realizarán audiencias públicas para socializar el proyecto". Por su parte Prada dijo que  “está listo el mensaje de urgencia para la Reforma Tributaria".

En todo caso la iniciativa tendría unas fechas tentativas dentro de su recorrido por el Congreso. A finales de agosto, o inicios de septiembre, quedarían conformadas las subcomisiones para el estudio de proposiciones. “Dada la naturaleza del proyecto, y al ser la primera reforma presentada por el gobierno, podría esperarse que se presenten varias”, señala el informe. De manera paralela, está previsto que a mediados de septiembre inicie la discusión y elaboración del Plan Nacional de Desarrollo (PND).

De acuerdo al cronograma inicial, entre el 19 y el 23 de septiembre debería iniciar el trámite legislativo del proyecto de reforma tributaria.

El representante del Centro Democrático, Óscar Darío Pérez, quien se encuentra en Cartagena en el marco de la Convención de Asobancaria, le comentó a EL NUEVO SIGLO que desde la semana pasada ya comenzaron las audiencias para discutir el proyecto en distintas ciudades del país y agregó que en hablará de la reforma durante el evento en La Heroica y así sucederá en otras ciudades del país.

Evaluación

De otro lado, se deberá realizar evaluación fiscal del PND (Confis). "En el marco de la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo del nuevo gobierno, el futuro de la reforma tributaria tendría que ser claro previo a la evaluación fiscal. Lo anterior definiría el Plan Plurianual de Inversiones del PND, y por ende la factibilidad de las políticas, planes y programas que defina el nuevo gobierno en el plan que regirá la política pública del país los próximos cuatro años", sostiene el documento.

Para el ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, lo que el Gobierno desea “es tener la aprobación antes de que comience el debate del presupuesto. Las primeras fechas pactadas son el 15 de septiembre, aunque el presupuesto tiene que quedar aprobado en octubre”.

Mientras tanto, el gremio empresarial había manifestado su disponibilidad de llegar a acuerdos y hablar con el gobierno. Incluso, Bruce Mac Master señaló la semana pasada que: “Ojalá podamos construir conjuntamente escenarios en donde esos principios se fortalezcan, porque estoy seguro de que al país le irá muy bien, tendrá los mejores resultados desde el punto de vista de bienestar, de la gente y de las capacidades que logremos construir en un escenario de confianza, transparencia y mutua colaboración”.

En este sentido, el gremio pidió al gobierno que se le reconozca el valor real a los empresarios dentro de la economía del país, pues dentro del cambio no se habrían generado incentivos para las empresas que podrían reducir la capacidad de contratación de las compañías.

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Ajustes del proyecto

Se conoció que se harían algunos ajustes del proyecto antes de llegar al debate en el Congreso. “Primero, el tema de los impuestos a las bebidas azucaradas y alimentos ultraprocesados. Segundo, el impuesto a los dividendos. En esos dos casos vamos a hacer ajustes en los próximos días. El tercero es el tema de las zonas francas, en ese sentido, las reuniones en la ANDI fueron excelentes”, dijo el ministro de Hacienda.

En el texto la iniciativa señala que, "el actual régimen de simple de tributación cuenta con oportunidades de mejora, pues el diseño vigente, le conviene al 93,8% de las microempresas les conviene acogerse al RST, mientras que dolo el 9,7% de las pequeñas empresas se benefician al hacer parte del RST (frente al régimen ordinario de renta), por lo que las tarifas en los rangos superiores del régimen pueden ser modificadas para que sea conveniente a un mayor número de pequeñas empresas".

También se propone un impuesto a las exportaciones de petróleo, carbón y oro, con el fin de" lograr una redistribución de las ganancias extraordinarias que percibe el sector minero-energético en épocas de precios altos hacia las familias colombianas más vulnerables, a través de mayor gasto social".

En el texto la iniciativa señala que, "el actual régimen de simple de tributación cuenta con oportunidades de mejora, pues el diseño vigente, le conviene al 93,8% de las microempresas les conviene acogerse al RST, mientras que dolo el 9,7% de las pequeñas empresas se benefician al hacer parte del RST (frente al régimen ordinario de renta), por lo que las tarifas en los rangos superiores del régimen pueden ser modificadas para que sea conveniente a un mayor número de pequeñas empresas".

Ponentes conocidos de la reforma

De momento ya se conoce el grupo de coordinadores y ponentes del proyecto. De acuerdo con la designación realizada por la Comisión Tercera Jorge Hernán Bastidas Rosero y Álvaro Henry Monedero serán los coordinadores.

Y de acuerdo con un listado que dio a conocer la misma comisión estos serían los ponentes:

Carlos Alberto Carreño Marín (Comunes); Carlos Alberto Cuenca Chaux (Cambio Radical); Karen Astrith Manrique Olarte (Citrep); Juan Diego Muñoz Cabrera (Partido Verde); Oscar Darío Pérez Pineda (Centro Democrático); Saray Elena Robayo Bechara (Partido de La U); Wilmer Yesid Guerrero Avendaño (Partido Liberal) y Wadith Alberto Manzur Imbett (Partido Conservador).

Ellos tienen un plazo de 15 días para presentar el informe de ponencia, a partir de que se anunciaron sus nombres.