Por: Gabriel Sonny Cubillos

Periodista de EL NUEVO SIGLO

Más de la mitad del catastro rural en el país está desactualizado, mientras que en el urbano es del 30%.

Así lo indicó el director del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), Juan Antonio Nieto Escalante, quien indicó que la actualización le retornaría a los municipios cerca de $1,5 billón.

El NUEVO SIGLO: ¿Cuál es el trabajo del IGAC con los municipios en cuanto a los planes de ordenamiento territorial?

JUAN ANTONIO NIETO ESCALANTE: Nosotros por Constitución tenemos la responsabilidad de hacer parte de la Comisión de Ordenamiento Territorial nacional, de las comisiones departamentales y de las comisiones municipales. Esfuerzos como el que Planeación Nacional, la Federación Colombiana de Municipios con el Agustín Codazzi, nos unimos para proponer una serie de esquemas de asociatividad, responden a esas iniciativas justamente porque de una u otra forma, la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (LOOT) hay que desarrollarla, y creo que el país está entrando en una senda bien importante de lograr la planeación de las entidades territoriales. 

Tengo la percepción de que el país ha tenido tres grandes etapas en esta materia: tal vez como a mediados del siglo pasado en donde las ciudades de una u otra forma estaban planificadas; después viene como ese gran desorden que obligó por allá en los 80-90, incluso a la creación de entidades como las Metrovivienda y demás para poder organizar un poco ese desorden; y ahora esta nueva onda que plantea la necesidad de volver a planificar sobre ese territorio que se nos desorganizó recientemente.

ENS: ¿Es una forma de empezar a darle aplicabilidad a la LOOT?

JAN: No olvidemos que la LOOT demoró 20 años para ser aprobada, que fue presentando 11 veces el proyecto al Congreso de la República, que finalmente tenemos un marco, que si no es la panacea por lo menos ya le da la posibilidad al Estado colombiano de planificar y se están haciendo todos los esfuerzos por lograr ese desarrollo de esa ley.

Entonces hoy, creo que se están dando pasos ya concretos como la asociatividad para poder lograr desarrollarla.

ENS: ¿Qué tan actualizados están los catastros municipales?

JAN:En general el catastro urbano tiene una desactualización no tan alta como el catastro rural. El catastro urbano podemos estar hablando de una desactualización de aproximadamente un 30%, un poco más, mientras que el catastro rural está desactualizado en un 56%, y hay un 3% del territorio que no está formado siquiera.

Entonces en ese sentido el esfuerzo del Instituto y lo que estamos pidiendo es apoyo económico para poder adelantar esa actualización. Nosotros creemos que en cuatro años con una inversión de unos $300 mil millones, que va a retornar algo así como en $1 billón $500 mil millones a los municipios una vez se haga este ejercicio, vamos a poder entregar un territorio actualizado, entre otras cosas para responder a todas estas iniciativas que se han venido planteando en La Habana.

ENS: Es decir que los POT se aprobarán con un catastro que en buena parte no corresponde a la realidad…

JAN:Hoy por hoy, nosotros hemos venido dando apoyos puntuales. Hace unas semanas en el Tolima el Gobernador y 47 alcaldes, nos reunimos con el propósito de que ellos recibieran de parte nuestra información cartográfica, información agrológica y demás, que les permita orientar el desarrollo.

A veces siento que los alcaldes no están lo suficientemente preparados para asumir este reto de la planificación, a propósito de las asociatividades. Haciendo un cruce de información con Planeación más lo que pedimos nosotros, resultaron más de 50 formas de asociatividad que hay en el país, que nos parece que es un tanto exagerado y desordenado.

Mapa

A raíz del fallo del Tribunal de La Haya sobre los límites marítimos con Nicaragua, algunos consideraron la necesidad de cambiar el mapa colombiano. Sobre el particular el Director del IGAC dijo que “el país sabe que el Gobierno está utilizando las instancias, los recursos y los tiempos que todavía quedan para poder interponer estas acciones. Lo que observo es que habrá que esperar a que esto se dé y una vez todo esté en firme, una vez el Gobierno dé la orden, pues habrá que tomar decisiones sobre el particular. Pero hoy por hoy el mapa colombiano está tal cual”.