Ramiro Leal, director de Ascars, indicó que acompañan al Gobierno en hacer ajustes a las Car en materia de gobernabilidad
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Por lo menos 20 de las 33 Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) que hay en el país decidieron aplazar la elección de sus directores generales, que estarán durante 2020-2023, para después de los comicios regionales del próximo 27 de octubre, esto atendiendo una recomendación que hizo el procurador Fernando Carrillo con el fin de garantizar transparencia en este proceso. Así lo indicó a EL NUEVO SIGLO el director de Asocars (Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenibles), Ramón Leal.
El periodo de los actuales directores de las CAR finalizará el próximo 31 de diciembre y por ello el proceso para la escogencia de quienes llegarán a ocupar el cargo desde el próximo 1 de enero arrancó, pues la norma obliga a realizarlo entre el 1 de octubre y el 31 de diciembre.
La elección de directores de CAR a lo largo del tiempo no ha estado exenta de polémicas y demandas por algunos de los aspirantes que no resultan escogidos. Además es mucho lo que está en juego porque estos organismos creados por la Constitución del 91 y que cuentan con autonomía presupuestal y administrativa, ejecutan las políticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables. También son garantes de su manejo y aprovechamiento, por lo que les corresponde entregar licencia ambiental para la ejecución de proyectos de minería, petróleo y otras actividades que puedan producir deterioro.
A pesar de la labor clave encomendada a las CAR de protección del medio ambiente y recursos naturales renovables el esquema de su funcionamiento, competencias, escogencia de los consejos directivos, entre otros, han estado en tela de juicio en la última década. Desde el primer gobierno Santos, 2010-2014, se habló de la necesidad de someterlas a una profunda reforma. No obstante, el entonces gobierno no encontró el ambiente para llevarla al Congreso.
Incluso hay señalamientos de poca gestión por parte de algunas CAR y de brotes de corrupción en la contratación. Por ejemplo, una auditoría de la Contraloría General de julio de 2018 a solo 10 de estas entidades encontró hallazgos fiscales por más de $100.000 millones.
Por esos días, la Procuraduría General reveló en otro informe que hasta ese momento había realizado 398 acciones preventivas y disciplinarias por presuntas irregularidades relacionadas con el manejo presupuestal y administrativo de dichas corporaciones.
El pasado 20 de julio al instalar el presidente Duque la segunda legislatura dijo entre otros retos del Congreso “el régimen de departamentos y municipios; sobre el régimen de ciudades capitales; sobre la reforma a las corporaciones autónomas regionales, el futuro de las regalías y el fortalecimiento de la extradición”.
Nuevos directores
La elección de los entrantes directores generales es un proceso autónomo en cada una de las CAR del país, no obstante atiende la norma que dice que este proceso se debe hacer en el último trimestre del año en que finalizan su periodo los que están actuantes.
En la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena (CAM) el pasado 1 de octubre el consejo directivo abrió la convocatoria pública para la elección del director general. Entre hoy y el próximo viernes se recibirán las hojas de vida las cuales serán materia de estudio por el consejo directivo entre el 15 y el 17 de octubre.
A renglón seguido el consejo directivo de CAM aprobará una lista preliminar y el 30 de octubre hará la elección, atendiendo de esta forma la solicitud del procurador Fernando Carrillo para que las CAR escojan a sus nuevos directores generales después de las elecciones de gobernadores y alcaldes del próximo 27 de octubre.
Por su parte la CAR Cundinamarca, también atendiendo la solicitud del Procurador, aplazó la escogencia de su nuevo director. Según esto la inscripción de candidaturas se podrá realizar hasta el próximo 15 de octubre, dando un espacio de seis semanas para el proceso de evaluación de hojas de vida, mientras que la elección del director general se realizará el 26 de noviembre de este año.
Reforma
El director de Asocars, Ramón Leal, indicó a EL NUEVO SIGLO que la mayoría de CAR del país acogió la solicitud del procurador Carrillo de elegir a sus directores después de los comicios territoriales.
“Sabemos que los consejos directivos sí analizaron esa directiva del señor Procurador como del señor Ministro (Ambiente). De las 33 corporaciones por lo menos 20 atendieron esa recomendación, pero esa es decisión de los consejos directivos, entonces la mayoría de corporaciones hicieron esos ajustes porque previamente el 1° de octubre tenían que establecer ese procedimiento”.
Leal explicó que en el proceso de este año habrá renovación en la dirección de las CAR porque “la Ley 1263 de 2008 prohibió la reelección de los directores por más de un periodo, entonces tenemos 18 directores actualmente que están cumpliendo su segundo periodo, y los cuales no tendrían la oportunidad de presentarse para reelección en los consejos directivos”.
Finalmente el directivo señaló que “aspiramos a que los consejos directivos tomen la mejor decisión de acuerdo a las calidades técnicas de las personas que se presenten para optar en esas convocatorias públicas para el cargo de director general. Y lo que vamos a seguir es acompañando y trabajando con los directores que entren a partir del 1° de enero”.