Expertos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) provenientes de Suiza, compartieron en la subcomisión de reforma pensional, ante representantes de los gremios, de los trabajadores, del Gobierno nacional y de expertos, un estudio comparativo del Análisis de la legislación y práctica nacional frente al Convenio N.° 102, que establece los criterios mínimos para regímenes de seguridad social.

Dentro de las principales recomendaciones que señala la OIT en su informe está la construcción de una reforma estructural al sistema de pensiones, para eliminar la inequidad y la competencia dentro del sistema.

Maya Stern Plaza, funcionaria de la OIT encargada de normas y legislación del Departamento de la Protección Social, explicó que desde la organización vienen trabajando un informe entre las normas mínimas de seguridad social, que es el convenio 102, y la legislación y la práctica del sistema de seguridad social de Colombia, y han identificado las áreas donde existe conformidad y brechas, como las pensiones y el desempleo.

“Hemos destacado en el informe algunos puntos que podrían ser no alineados con los principios, como podrían ser la sostenibilidad del sistema, la previsibilidad de las pensiones, que sean suficientes; entonces cuando hay un sistema con una competición entre dos regímenes, puede llevar a problemas de pobreza en la vejez, que es lo que el informe intenta identificar y remediar, y además podrían ser insumos para la reforma pensional”, señalo Stern.

Asimismo, agregó que “hemos concentrado nuestro enfoque sobre los sistemas de pensiones de vejez, y los insumos preliminares muestran que hay todavía problemas de compatibilidad entre el régimen de pensiones tanto el de prima media, como el de la RAIS, que necesitarían unos cambios estructurales, con el fin de asegurar la suficiencia en la prestación”.

La misión de la OIT insistió además en la implementación de un sistema de pilares que beneficie a los adultos mayores que no tienen acceso a una pensión y así generar mayor cobertura.

“Queremos dar unas pautas para crear sistemas integrales de seguridad social, que cubrirían tanto a las personas que tienen capacidad de cotización como a personas que no tienen esa capacidad, y por lo tanto también habla de cómo se podría integrar un sistema de protección social dentro de un mecanismo de seguridad social; entonces todo esto se alinea con las normas internacionales”, dijo Stern.

La ministra del Trabajo, Gloria Inés Ramírez, agradeció la disponibilidad de la OIT para compartir la investigación y sus recomendaciones frente a las reformas laboral y pensional.

“Una de las conclusiones a las que se ha llegado es que, tal y como está nuestro sistema pensional, es un sistema que no es sostenible en el tiempo y sobre todo porque tenemos dos regímenes que son asimétricos y desde luego que no están cumpliendo con la función para la que fueron creados, que es pensionar al mayor número de colombianos y colombianas. La propuesta, entonces, es rectificar, alinear, y sobre esa base vamos a avanzar en el convenio 102  y trabajaremos para que la reforma que estamos construyendo sea la mejor para el país”, afirmó la ministra.

El Convenio 102 define las nueve ramas de la seguridad social: asistencia médica, prestaciones monetarias por enfermedad, prestaciones de desempleo, de vejez, en caso de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, familiares, de invalidez y de sobrevivientes. Hasta el momento Colombia es uno de los pocos países de la región que no lo ha ratificado.

Por su parte, el especialista de la OIT, Pablo Casalí, agradeció la oportunidad de compartir el informe preliminar sobre la brecha de compatibilidad entre la legislación nacional y los principios y orientaciones de la norma mínima de seguridad social.