LA COMISIÓN Primera del Senado de la República retoma nuevamente la discusión del proyecto de cabildeo o lobbying que permite regular la socialización de iniciativas parlamentarias en medio del mismo ambiente parlamentario y sin la necesidad de hacer acuerdos en cuartos oscuros y a puerta cerrada.

En ese sentido, el senador Alfredo Deluque del Partido de La U y ponente de la iniciativa afirmó “con esta iniciativa queremos regular el cabildeo en Colombia dada la ausencia de un marco regulatorio en el país que ha derivado en prácticas indeseadas y vacíos normativos. El proyecto busca cumplir con el mandato constitucional del artículo 144 de la Constitución Política, ajustar las prácticas del sector público con los lineamientos de la OECD y diseñar una herramienta pública, gratuita y digital de fácil acceso para conocer las actividades de cabildeo en tiempo real. El principal objetivo de este proyecto es trasladar la gestión de intereses a un escenario de mayor transparencia y seguimiento a través del establecimiento de reglas y procesos claros.

El congresista consideró que “es importante destacar que desde 1995, se han presentado en el Congreso más de veinte iniciativas de diferentes partidos políticos para reglamentar el cabildeo en el país y ninguno ha prosperado, por lo que su regulación es un tema neurálgico al interior del Legislativo y las diferentes instituciones del Ejecutivo; no solo de Colombia, sino de la región e inclusive mundialmente. Pero estamos optimistas y esperamos que en esta oportunidad confluyan los aportes de legisladores, organizaciones de la sociedad civil y la ciudadanía en general para sacar adelante la iniciativa”.

Uno de los aspectos resaltados por el parlamentario es el mecanismo de implementación de la iniciativa, “actualmente existe de parte de un sector importante del Congreso, un interés en blindar de transparencia los procesos de cabildeo en la labor parlamentaria. Incluso, los antecedentes de proyectos de ley de iniciativa congresional para regular el cabildeo demuestran el interés que siempre han tenido los parlamentarios en regular esta actividad. La primera premisa sobre la cual fundamos este proyecto es que existe un interés legítimo, legal, válido de cualquier persona de aportar, nutrir los proyectos de ley y defender los intereses que consideren le afectan o benefician, dentro de los trámites legislativos o administrativos a los cuales las autoridades públicas tienen lugar. Uno de los principales componentes de este proyecto es la creación del Registro Público de Cabilderos, que será administrado por la Defensoría del Pueblo y en el que todas las personas y entidades que realicen actividades de cabildeo en Colombia deberán inscribirse”.

Otros debates sobre cabildeo

Igualmente, la senadora del Centro Democrático Paloma Valencia explicó que “a modo de transparencia es importante que aquí se conozca quién financia a qué congresista, no que eso genere conflicto de interés. Eso lo que tiene que generar es que uno sepa cuáles son los sectores a los cuales está afiliado ideológicamente un congresista, con quién se reúne y qué es lo que le dicen. Acompañamos esta propuesta con algunos reparos, no me gusta sobre todo la duplicidad de que se asuma en el registro, pero que, además, la entidad aportante también lo tenga que hacer eso es innecesario. Un solo registro, robusto y suficientemente grande, con un inventario de las actividades que se vienen realizando, va generando el mecanismo de transparencia que se quiere hacer”.

A su turno, el senador Ariel Ávila dijo que “esa ley es un avance en la lucha contra la corrupción porque no se puede evitar que una persona busque a un alcalde, a un gobernador para que represente los intereses o a un congresista para que vote por un determinado proyecto. Eso es algo que se hace por debajo de la mesa”. Mas, es necesario recordar que este proyecto obligará a que los congresistas reporten con quién se reúnen, si reciben aportes económicos y cuál es la agenda de dichas reuniones.

Otra de las propuestas surgió desde la Alianza Verde con el senador Gustavo Moreno, quien señaló que “los colombianos y las colombianas sepan a que ingresa una empresa, a que ingresa un gremio al Congreso de la República. Como se entiende en otros países del mundo, esto no es una tarea ilegal y la queremos formalizar en Colombia para que sea más eficiente y transparente de cara al país”.