La Procuraduría General de la Nación formuló pliego de cargos contra el entonces asesor del Fondo Adaptación, Orlando Santiago Cely (2012 - 2017), y contra los exgerentes de ese organismo, Carmen Elena Arévalo Correa (2012-2014) e Iván Fernando Mustafá Durán (2016 - 2018), por posibles irregularidades relacionadas con la construcción y diseño de la obra del puente Hisgaura, ubicado la vía Curos-Málaga en Santander.
De acuerdo con la investigación, al parecer Orlando Santiago Cely suscribió los estudios previos (Estudios y diseños a nivel fase III) para construir la mega obra, omitiendo incluir aspectos de carácter técnico, lo anterior ocasionó que la obra fuese inviable en la ejecución y estructuración durante la etapa de Pre-construcción.
Como consecuencia de las presuntas omisiones se generaron sobrecostos en el rediseño por valor de $272.922.549 millones y se produjo un retraso considerable, pues la entrega estaba proyectada para el 12 de noviembre de 2016, y finalmente fue entregado hasta el 23 de enero de 2020, por parte del Fondo Adaptación al INVIAS.
El ente de control, también cuestionó la conducta de Carmen Elena Arévalo, quien no habría velado porque los estudios previos, incorporados al contrato 285 del 27 de diciembre de 2013 y su anexo económico no presentarán deficiencias técnicas sustanciales.
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Señala el ente disciplinario que fue el contratista Sacyr Construcción Sucursal Colombia, quien en 2014, durante la fase pre-construcción identificó las deficiencias técnicas de los estudios y diseños Fase Ill contenidos en los estudios previos y aportados por el Fondo Adaptación, que conllevarían a la inviabilidad de la construcción de la obra.
Para la Procuraduría la investigada habría tomado “una posición omisiva, teniendo de presente la advertencia por parte del contratista, de que los diseños eran antitécnicos, es decir, que no realizó u desplegó acciones efectivas y sustanciales que permitiese aclarar la irregularidad de las deficiencias técnicas de los diseños recogidos en los estudios previos (…) dejando la carga en el contratista e interventores, estos últimos que instaron a Sacyr para continuar con la construcción de la obra con los diseños originales”.
Por último, el Ministerio Público endilgó cargos a Iván Mustafá quien como gerente del Fondo Adaptación (2016 - 2018), porque al parecer no habría adoptado, en su rol de director de la obra Puente Hisgaura, acciones efectivas preventivas en la construcción de la parte Superestructura, reduciendo el riesgo de deficiencias técnicas.
Las conductas endilgadas a los tres investigados fueron calificadas provisionalmente como falta grave a título de culpa grave.