ANIF alerta por la falta de diversificación en las ventas externas con un déficit estructural de -2%

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La falta de diversificación de las exportaciones sostenida principalmente en un 70% por las commodities ha hecho que el país presente actualmente un descuadre en sus ventas de casi US$20.000 millones al año.

Así lo señala un informe de la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (ANIF), en el que señala que “Colombia ha venido experimentado deterioros en sus cuentas externas, llegando a déficits cercanos al -4% del PIB en 2018, que no parecen mejorar en 2019. Este comportamiento es algo ‘inaudito’, pues los términos de intercambio de 2018-2019 han mejorado sustantivamente frente al duro golpe recibido en 2015-2016”.

De hecho, el precio Brent promediará cerca de US$70/barril durante 2018-2019, arriba de promedio histórico de US$64 de los últimos quince años; claramente ese es un precio aceptable y resulta difícil seguir buscando las excusas del fracaso exportador en ello.

La canasta

Señala el gremio que “el problema radica en la falta de diversificación exportadora, con un 70% de la canasta en commodities, haciendo que la balanza comercial se ubique en déficits estructurales de -2% del PIB frente a los superávits cercanos al +1% del PIB en 2014-2015”.

Indica que “así, los actuales faltantes de exportación bordean los US$20.000 millones (6.1% del PIB) y no parece que las estrategias del Plan Nacional de Desarrollo (PND) vayan a conducir a alterar la situación actual de forma significativa”.

Sostiene que la “ANIF ha venido exponiendo desde hace más de una década la necesidad de impulsar proyectos agroindustriales a gran escala y con vocación exportadora. Sin embargo, vemos con preocupación que estas exportaciones agroindustriales se encuentran hoy estancadas en unos US$7.000 millones (2,1% del PIB). Peor aún, no parece existir inversión en nuevos proyectos en el sector agroindustrial que haga pensar en siquiera duplicar ese tipo de exportaciones antes de 2022”.

Ante esta situación “lo que escuchamos son menciones a los “planes piloto” de productos como la uchuva, la gulupa y el aguacate. Sin embargo, la suma de exportaciones de estos productos era de US$51 millones en 2014 y se elevaron a US$128 millones en 2018 (ese 151% de incremento no significa mucho frente a los faltantes exportadores arriba mencionados). Se continúa hablando que las exportaciones de aguacate-hass colombiano tienen un potencial de US$1.000 millones/año”.

Productos

Sostiene el gremio financiero que “sin embargo, poco se analiza la situación particular de esos años anteriores (donde hubo problemas puntuales en California y México). Y, aun así, tan solo llegamos a exportar US$63 millones en aguacate-hass durante 2018 (equivalentes al 0.02% del PIB). Colombia logró un posicionamiento global en los mercados de flores y banano en los años 1960-1980, pero desde entonces no se ha replicado nada parecido con otros productos ‘exóticos’, seguramente por el atraso histórico de nuestro agro y los problemas del ‘Costo Colombia’ (sobrecostos de transporte, energéticos, laborales y logísticos). Por contraste, Chile y Perú han logrado éxitos recientes en sus exportaciones agroindustriales”.

Explica el informe que “el caso más destacable reciente ha sido el de Chile con su auge agroexportador de cerezas, habiendo escalado su valor de unos US$200 millones a casi US$1.100 millones en 2018 (0,36% del PIB), en tan solo una década”.

Dice el análisis que “en Colombia, seguimos escuchando que muchos productos agroindustriales no se exportan por la carencia de insumos tecnológicos: la lección de Chile es que usted al principio los importa y rápidamente aprende a sustituirlos con producción local. Chile aprovechó su transporte multimodal y logró reducir los tiempos de despacho de 40 a 22 días”.

Argumente el gremio que “en Perú se ha tenido un éxito similar con las exportaciones de aguacate, aumentándolas de unos US$70 millones en 2008 a más de US$700 millones en 2018 (0.32% del PIB)”.

Sostiene ANIF que “el caso del rápido crecimiento de las cerezas chilenas o del aguacate peruano demuestra que es posible llegar a los mercados internacionales con productos agroindustriales en masa. Colombia lo ha intentado, pero claramente tenemos un problema de “falta de escalabilidad” en los procesos exportadores, debido a los problemas burocráticos y fitosanitarios de nuestras aduanas, además de los conocidos problemas de transporte”.

Manifiesta que “mientras continúen los problemas de “ventanilla no-única” (demoras en aduanas, falta de modernidad del Invima) y no disponibilidad de transporte multimodal, a Colombia le quedará muy difícil emular los éxitos agroindustriales exportadores de Chile y Perú. ¿Puede acaso Colombia competir en el mercado internacional con una economía “encajonada” donde cerca del 50% del PIB se genera a 1.000 km. de los puertos del Atlántico y a 500 Km. del Pacífico?”.