Un frenazo en seco le dio el Congreso a uno de los paquetes bandera del hoy ex ministro del Interior Germán Vargas: la por él denominada “revolución territorial”, que incluía principalmente las reformas a los Regímenes municipal, distrital y departamental.

Por considerar que faltaba el tema de la autonomía en el proyecto de modernización en los Departamentos, se conformó una subcomisión de legisladores para que incluyan algunas modificaciones.

Los senadores de la Comisión Primera esperan que el proyecto sea incluido en la agenda del próximo miércoles con algunas modificaciones. Si no es así, estaría en peligro de ser hundido por tiempo.

La iniciativa busca modificar el Régimen de los departamentos, pero lo que se quiere es que se realice un estudio en cada región del país para formular un cambio estructural administrativo e independiente para todas.

El planteamiento fue hecho en la sesión donde fue invitado el actual ministro del Interior Federico Renjifo, a quien le esgrimieron la necesidad de legislar de una forma más coherente con la realidad que vive cada zona del país, dada la crisis económica que registran las regiones.

A su vez el presidente de la Comisión Luis Fernando Velasco, del Partido Liberal, planteó la necesidad de realizar un análisis más concreto en dicha reforma, con objeto de otorgar herramientas jurídicas a los entes regionales para que puedan ejecutar obras de desarrollo y progreso, al disponer de recursos y asumir sus propias decisiones orientadas en beneficio de sus pobladores.

Finalmente se propuso adelantar una reunión preparatoria para organizar cuatro grupos de trabajo que visitarán las regiones, donde conocerán a fondo la problemática y luego formular una reorganización.

En esta subcomisión se espera que participe la Federación Nacional de Gobernadores. Precisamente Germán Chica, director Ejecutivo de sea agremiación, le dijo a EL NUEVO SIGLO que considera efectivamente necesario reformular el proyecto para que los Departamentos tengan herramientas importantes.

“El Régimen departamental es una oportunidad para la modernización. Creo apropiado el plazo que fijó el Congreso para introducir elementos innovadores”, indicó Chica, quien agregó que lo que venía pasando era que se estaba aprobando para incrementar el taxímetro de leyes aprobadas.

Para el congresista nariñense Parmenio Cuellar, del Polo Democrático Alternativo, adelantar este proyecto es absurdo si se tiene en cuenta que no le da competencias en nada a los Departamentos. El senador expresó que la iniciativa no es ninguna innovación, porque no existen transformaciones sustantivas ni tampoco se toca el tema de la autonomía.

Entre tanto, Jorge Londoño, senador del Partido Verde, cree necesario que a la iniciativa le introduzcan modificaciones importantes para poderlo votar cuanto antes. “No vemos que los Departamentos puedan tener fuentes de ingresos y que puedan definir sus estructuras”.

Londoño manifestó que una de sus propuestas es que las entidades descentralizadas del orden nacional tengan su domicilio en las diferentes capitales del país. “Yo por ejemplo no entiendo qué hace la Superintendencia de Puertos en Bogotá. Debería estar en Barranquilla, Cartagena o Buenaventura”. Según el congresista esto produciría un gran desarrollo para el país y mayor agilidad.

Y el senador Luis Carlos Avellaneda, del Polo, expresó que la determinación que tomaron fue la de crear una mesa que modifique el proyecto y entrar a votar un articulado mejorado que no conlleve a la eliminación de la autonomía que deben tener los Departamentos. “Este proyecto no tenía nada sustantivo. Era una recopilación de normas ya existentes. Eso en materia departamental no tenía nada de novedad”.

Avellaneda aseguró que lo que está haciendo el Gobierno es quitarles facultades a los entes territoriales.

El senador Carlos Enrique Soto, del Partido Social de Unidad Nacional (La U), anotó que no se puede decir que el proyecto esté hundido y aclaró que lo que requiere es un estudio más a fondo acerca del Régimen departamental. “Lo que estamos es trabajando, porque hay un tema de mucho calado, como el papel de las Asambleas departamentales, si las vamos a fortalecer o no. También debemos mirar el rol de los Departamentos”.

Esta iniciativa permitiría a los gobernadores tener la función de armonizar los Planes municipales de Ordenamiento Territorial con el fin de que no interfieran con el desarrollo regional y promuevan la integración armónica del territorio.

Al momento de presentarlo, el ministro Vargas había expresado que “el Departamento jugará un papel de intermediación entre la Nación y los municipios, de manera que la Nación podrá delegar algunas funciones en los entes territoriales. Se actualiza el régimen de bancadas para Asambleas departamentales y Concejos municipales y toda la legislación que en materia de reformas políticas fue aprobada en el periodo anterior”.

De todas maneras si este proyecto no es votado antes del 20 de julio, algunos congresistas consideran que es mejor presentar uno nuevo.