Una aprobación más expedita de los proyectos que tiene que ver con ciencia, tecnología e innovación plantea la reforma a la Ley de Regalías que destina una proporción de estos recursos para un fondo mediante el cual se repartirán los recursos para el desarrollo de los proyectos presentados.

El director de Colciencias, Alejandro Olaya, señaló que “con esta ley reglamentaria se garantiza un mecanismo más abierto y competitivo, que permite transparencia y calidad”.

Colciencias indica que la nueva ley “amplía positivamente la participación de actores y generación de impacto, pues las regiones mantendrán su autonomía para establecer las prioridades de inversión, podrán presentar y ejecutar proyectos las entidades que hacen parte del sistema de ciencia, tecnología e innovación y las convocatorias públicas abiertas y competitivas serán el único mecanismos para seleccionar los proyectos que serán financiados”.

Rigor científico

El científico y exrector de la Universidad Nacional, Moisés Wasserman, señaló que entiende la preocupación de los gobernadores y señaló que lo que ha ocurrido hasta ahora es que se lo que ha sucedido hasta ahora en gran medida se desperdiciado un gran potencial.

Según la modificación, de todas formas las regalías quedan destinadas a los proyectos fundamentales de los departamentos, lo que pasa es que la decisión es tomada más desde el sistema de Ciencia y tecnología, y la ejecución es hecha por aquellos que presentaron los proyectos, y por su puesto los departamentos fijarán sus prioridades.

Lo que se trata de disminuir un poco con esta reforma es la dependencia del lobby para la aprobación de los proyectos. Ahora se hará de forma más simple.

Además esas decisiones se darán más riguroso y definido por el valor científicos y tecnológicos que por intereses políticos.

Dijo que esta consideración lleva a que los gobernadores sientan que pierden el manejo de estos recursos pero si lo, piensan bien a largo plazo el gasto será mucho más eficiente y podrán resolver muchos de los problemas.

La norma que esta para sanción presidencial señala que cualquier entidad que haga parte del sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación, como universidades o entes de investigación, entre otros, podrá participar de las convocatorias, con el incentivo adicional de que, si su proyecto sale seleccionado, tendrá la posibilidad de ejecutarlo directamente.

Esta ley se trabajó en conjunto con la comunidad académica y científica, contando con la experticia técnica de Colciencias como órgano rector y el concurso de los departamentos, que mantienen la autonomía para establecer sus prioridades de inversión, al construir en su territorio los Planes y Acuerdos Estratégicos (PAED), a partir de los cuales se define el objeto de las convocatorias.

Según el científico en Colombia la inversión en Ciencia tecnología e Innovación es baja comparad con la que se realiza en otros países, además de que el número de investigadores que hay en el país e s muy bajo.

Wasserman sostiene que mientras que en Colombia el sector privado invierte algo menos de un dólar por cada dólar del Estado, en Estados Unidos la proporción es de 2,5 y en Japón y Corea, de 4,4.

Según Enrique Forero, presidente de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas Físicas y Naturales, señaló que la dirigencia política del país debe preocuparse la educación, la ciencia y la tecnología, el ambiente, que estos temas no queden el segundo lugar de los planes de Gobierno.

Señaló que la comunidad académica y científica tiene mucho que ofrecer para las decisiones que se tomen en el país en materia política no se puede trabajar aisladamente para poder influir en las decisiones futuras de los gobiernos. Se necesita una política de Estado de ciencia y tecnología.

Las regiones

Las entidades territoriales del país recibieron del Gobierno nacional el poder para hacer convocatorias para la presentación de proyectos de ciencia, tecnología e innovación y proponer las condiciones para su ejecución.

“Es muy importante que se haya logrado esto porque nos permitirá fomentar e impulsar, aún más, las iniciativas de ciencia y tecnología que se producen desde los territorios”, expresó el gobernador del Atlántico, Eduardo Verano.

Los alcances del papel de los departamentos en esta área fueron ratificados durante una reunión celebrada entre los gobernadores y el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, y tiene como antecedente un acuerdo suscrito el 26 de junio.

La reglamentación de la ley aprobada la semana pasada en el Congreso de la República, que fija nuevas pautas para la operación del sistema, hará que esto sea posible.

Para la aplicación de este acuerdo, será clave reglamentar el artículo 3, en el sentido de habilitar expresamente a las Gobernaciones para la presentación y ejecución de programas y proyectos del Fondo de Ciencia y Tecnología del sistema de regalías.

Igualmente, será preciso detallar las condiciones de las convocatorias establecidas en el artículo 5, de modo que se garantice la articulación con los planes de desarrollo territoriales y la participación del ecosistema regional en las convocatorias.

Los OCAD

Con el Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación, los OCAD juegan un papel importante.

Según el Ministerio de Hacienda, la ley se trabajó en conjunto con la comunidad académica y científica, contando con la experticia técnica de Colciencias como órgano rector y el concurso de los departamentos, que mantienen la autonomía para establecer sus prioridades de inversión, al construir en su territorio los PAED, a partir de los cuales se define el objeto de las convocatorias.

Estas entidades territoriales podrán solicitar al OCAD la realización de las convocatorias, proponiendo las condiciones para la presentación de proyectos, que podrán ser presentados y ejecutados por entidades especializadas en ciencia, tecnología e innovación.

Esta reforma, se dinamiza el sector de ciencia y tecnología, que recibe unos 800.000 millones anuales de regalías, y garantiza la transparencia y eficiencia en la administración y giro de los recursos, que saldrán directamente desde las cuentas de la Nación a la entrega de los resultados en la ejecución del proyecto.