Las líneas fundamentales de la nueva carta deben estar listas el próximo 14 de noviembre ante el Consejo Nacional de Planeación

Construir bases o pilares básicos para reducir o eliminar la pobreza será el objetivo fundamental del Plan Nacional de Desarrollo (PND) que actualmente diseña el Gobierno. En efecto, la nueva carta deberá atacar desde las regiones la pobreza extrema en la que actualmente viven 3,6 millones de colombianos.

Con el propósito de que todos los colombianos puedan hacer propuestas para el plan, el Gobierno está realizando diálogos a nivel regional, departamental y académico.

Los próximos encuentros, en los que por medio de mesas de trabajo los ciudadanos elaborarán lineamientos para la política nacional de desarrollo de los próximos cuatro años, serán el 17 de octubre en Bucaramanga y Popayán; el 18 de octubre en Barranquilla y Manizales, y el 19 de octubre en Florencia. También se tienen previstos este tipo de talleres en Medellín, Bogotá, Ibagué y San Andrés para cubrir todas las regiones.

Las bases del Plan Nacional de Desarrollo serán presentadas al Consejo Nacional de Planeación, a más tardar, el próximo 14 de noviembre, el cual deberá anunciar sus opiniones y recomendaciones en enero del otro año para que sean incluidas en el documento final.

Las regiones

La directora del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Gloria Alonso, señaló que el nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 debe elaborarse en función de capítulos regionales por las brechas sociales que existen actualmente y que en su opinión se deben cerrar. La funcionaria recordó que en el país hay 3,6 millones de personas que se encuentran en pobreza extrema, de esa cifra 1,6 millones son ciudadanos que están en pobreza extrema en las ciudades.

“Vamos a construir esos capítulos regionales de la mano de los centros de investigación, de las universidades aliadas que en cada una de las regiones ya han tenido una mirada de cuáles son sus ventajas comparativas”, apuntó.

Dicho esto, Alonso explicó que las regiones se dividirán de la siguiente manera: Eje Cafetero-Antioquia; Pacífico con especial atención en Chocó; Región Central conformada por Bogotá, Boyacá, Cundinamarca, Huila, Meta y Tolima; Santanderes; Orinoquia; Caribe con foco en La Guajira y San Andrés; y Amazonia.

“Queremos contar con el apoyo de los ciudadanos, invitaremos a gobernadores y alcaldes (...) Conformaremos mesas regionales y departamentales”, agregó.

 “Luego de eso se generará un debate para elaborar el plan final, que será radicado ante el Congreso en febrero de 2019”, indicó.

La directora del DNP indicó que desde el Gobierno nacional se están evaluando las metodologías para priorizar las necesidades de la población. “En los últimos años se ha avanzado en ese tema y se han venido depurando los sistemas de información”, expresó.

En ese sentido, anunció que a partir de 2020 ingresará una nueva metodología para otorgar subsidios para que quien reciba una ayuda sea una persona que realmente la necesite. “Seguramente tendremos que pensar en una reforma de la Ley de Subsidios, pero hasta ahora esto no se ha discutido a nivel del Gobierno central”, añadió.

Estrategias

Asimismo y en una presentación realizada por Diego Dorado, subdirector general territorial del DNP, sobre las Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, explicó que la base del Plan es la ecuación básica del gobierno Duque: legalidad + emprendimiento = equidad.

Sobre los  Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Dorado precisó que “nuestro Plan de Desarrollo incorporará y planteará estrategias con estos 17 objetivos y 169 metas”, anotando que “son un llamado universal a la adopción de medidas para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las personas gocen de paz y prosperidad”.

La incorporación de los ODS se hará en cinco esferas: personas, planeta, prosperidad, justicia y alianzas.

A 2030, las metas del Plan con los ODS consisten en que Colombia reducirá la pobreza multidimensional al 8,4%; aumentará la tasa de formalidad laboral a 60%; reducirá el déficit cuantitativo de vivienda para hogares urbanos; tendrá cobertura universal de energía eléctrica; reducirá el coeficiente de Gini a 0,480; y reducirá la tasa de homicidios a 16,4%.

La pobreza

A 2017 todavía hay 12,9 millones de personas en condición de pobreza monetaria y 3,6 millones en pobreza monetaria extrema. Sin embargo, la disminución porcentual de la pobreza ha tenido un comportamiento que evidencia las brechas departamentales.

De los 3,6 millones de personas en la pobreza extrema, 1,9 millones se encuentran en las ciudades. Sin embargo, el mayor reto se presenta en el área rural dispersa, donde es necesario generar vínculos urbano-rurales.

En una presentación del DNP se indica que aunque algunos departamentos han logrado avances importantes, la variación de la pobreza extrema no es tan evidente para algunos. Colombia es todavía altamente inequitativa. Si bien en algunos departamentos ha disminuido la inequidad, continúa siendo una tarea pendiente.

Una de las barreras para disminuir la pobreza se debe a que en algunas regiones a altos niveles de violencia. En 2017, el 46% de los departamentos tenían tasas de violencia por encima al promedio nacional (24,8).

SACAR de la pobreza extrema a 3,6 millones de colombianos es una de las metas del PND al 2022./EMS

Participación digital

Por primera vez los ciudadanos participarán en la consecución del PND a través de una plataforma digital. El anuncio lo dio el presidente de la República, Iván Duque, en el marco del undécimo taller Construyendo País, en Uribia, La Guajira, al lanzar el portal web para la construcción del PND 2018–2022 “Pacto por Colombia, pacto por la equidad”.

“El Plan de Desarrollo que queremos construir, que no es el plan de desarrollo de un Presidente sino el de un país, que será creado en todos los espacios de deliberación para que todos los colombianos aporten sus ideas y construyan país. Quiero que sea un plan de desarrollo que utilice todas las redes sociales y todos los medios digitales para tener el aporte de todos los ciudadanos, los jóvenes, los estudiantes, de los adultos mayores, por eso doy inicio al proceso de participación colectiva para el Pacto por Colombia, pacto por la equidad” aseguró el Jefe de Estado.

De esta manera se pone al servicio de los ciudadanos la plataforma digital www.pactoporcolombia.gov.co, a través de la cual se pueden sumar propuestas para la elaboración de este plan en beneficio de todos los habitantes de su ciudad, municipio, departamento o para toda la nación.

“Este será el primer Plan Nacional de Desarrollo más participativo. En el gobierno estamos aprovechando los avances en la tecnología, hoy se está hablando de la cuarta revolución industrial y como el ejemplo se da en casa, tomamos todos esos desarrollos para que la ciudadanía se involucre; por eso quiero invitar a todo el país a que aporten sus ideas, el presidente Duque quiere que este documento se construya de la mano con la ciudadanía, entonces esta plataforma es el canal por el que podemos escuchar a todos”, según la directora del DNP.