Es una situación que tiende a crecer con sus consabidas consecuencias en el normal desarrollo de la administración pública.
Se supone que las elecciones atípicas de gobernadores y alcaldes en Colombia son la excepción por la renuncia al cargo o la muerte del funcionario de turno, no obstante parece que cada vez más hacen parte del paisaje electoral, pues cuando restan 14 meses del período 2016-2019 se han realizado 32 de estos comicios.
Y resta por realizar la elección de burgomaestre del distrito de Riohacha, La Guajira, el próximo 2 de diciembre por la destitución del titular.
Es una situación que se ha venido recrudeciendo en la última década. Un ejemplo de ello es que en el período 2011-2015 fueron celebradas seis elecciones atípicas de Gobernador en los departamentos de Huila, La Guajira, Chocó, Caldas, Casanare y Valle.
En esta materia, el actual período 2016-2019 es menos sombrío porque las elecciones atípicas de gobernadores se redujeron a dos: en La Guajira porque el Consejo de Estado anuló la elección de Oneida Pinto, por estar inhabilitada para ocupar el cargo; en tanto que en el departamento del Amazonas se registró la vacancia definitiva después de que la Corte Suprema condenara a Manuel Antonio Carebilla por pedir dinero a sus subalternos en la unidad de trabajo legislativo cuando ofició como representante a la Cámara por este departamento entre 2006 y 2010.
En cambio, las elecciones atípicas de alcalde se dispararon en el actual período pues hasta el momento se han verificado 30 y, como se dijo, restan por realizar las de Riohacha, pues Fabio David Velásquez Rivadeneira fue destituido en mayo pasado por la Procuraduría General de la Nación por irregularidades por más de $1.100 millones en el programa de alimentación escolar en esta capital.
La mayoría de estas elecciones atípicas de alcalde responden a la nulidad de su elección porque estaban inhabilitados para ocupar el cargo, también se presentan varias sanciones de destitución ordenadas por el Ministerio Público por distintas irregularidades e, inclusive, una vacancia por la muerte del funcionario en ejercicio.
La recurrencia de las elecciones atípicas es un asunto que da qué pensar, ya que la primera consecuencia es que los ciudadanos votan para que su gobernador y alcalde permanezcan cuatro años en el cargo y puedan de esta forma desarrollar su programa, no obstante lo que se está viendo es que un importante número no cumple siquiera la mitad.
Ello conlleva a que en estos casos los programas de gobierno no se cumplan a cabalidad y que la administración marche a media máquina mientras que los ciudadanos en las urnas escogen un nuevo funcionario.
No se pueden dejar de mencionar otros impactos que generan las elecciones atípicas como son los costos que para el erario implica su realización y la fatiga para los ciudadanos. Por ejemplo, los habitantes de Cartagena este año votaron en marzo para Congreso de la República, a principios de mayo en comicios atípicos de alcaldes, el mismo mayo en la primera vuelta presidencial y en junio en la segunda vuelta presidencia.
2016
Región Fecha Cargo
Cesar, Curumaní 4 marzo Alcalde
Boyacá, Sáchica 9 abril Alcalde
Boyacá, Togüi 29 mayo Alcalde
Chocó, Unguía 10 septiembre Alcalde
Caldas, Palestina 16 octubre Alcalde
Meta, Mesetas 16 octubre Alcalde
Bolívar, Arroyohondo 16 octubre Alcalde
Antioquia, Fredonia 23 octubre Alcalde
La Guajira 6 noviembre Gobernador
Córdoba, San Andrés Sotavento 20 noviembre Alcalde
Magdalena, Plato 18 diciembre Alcalde
Timbiquí, Cauca 18 diciembre Alcalde
Fuente: Registraduría Nacional
2017
Región Fecha Cargo
Fresno, Tolima 8 enero Alcalde
Magdalena, Sábanas de San Ángel 8 enero Alcalde
Córdoba, Cereté 5 febrero Alcalde
Atlántico, Galapa 5 marzo Alcalde
Tolima, Cajamarca 12 marzo Alcalde
Nariño, Tumaco 23 abril Alcalde
Boyacá, Caldas 13 agosto Alcalde
Casanare, Yopal 26 noviembre Alcalde
Norte de Santander, Sardinata 3 diciembre Alcalde
2018
Región Fecha Cargo
Valle del Cauca, Jamundí 15 abril Alcalde
Bolívar, Santa Catalina 15 abril Alcalde
Amazonas 29 abril Gobernador
Bolívar, Cartagena 6 mayo Alcalde
Tolima, Purificación 20 mayo Alcalde
Bolívar, Montecristo 15 julio Alcalde
Bolivar, Arroyohondo 29 julio Alcalde
Sucre, San Juan de Betulia 12 agosto Alcalde
Antioquia, Yalí 19 agosto Alcalde
Bolívar, Villanueva 2 septiembre Alcalde
Cundinamarca, Bojacá 2 septiembre Alcalde