EL SENADO de la República avanza en la discusión de la descentralización de los recursos para las regiones, y apuesta a la reforma presentada por la bancada de la Alianza Verde en el Legislativo del Sistema General de Participación (SGP), desde la aprobación del proyecto, las decisiones continúan ampliándose y el Congreso trabaja en la estructuración de una ley de competencias que permita la aplicación de la norma.
Al respecto, EL NUEVO SIGLO consultó con varios congresistas de la Comisión de Ordenamiento Territorial de la célula legislativa a fin de conocer cómo avanza la descentralización de recursos para las regiones.
En este sentido, el senador Guido Echeverri, presidente de la Comisión de Ordenamiento explicó que “sí se está avanzando por lo menos desde el punto de vista normativo: se acaba de aprobar mediante Acto Legislativo, la reforma al Sistema General de Participaciones incrementando los recursos que el Estado central debe transferirles a los departamentos, distritos y municipios”.
El parlamentario acotó en relación a la ley de competencias, que es una norma esencial porque permitirá viabilizar el proceso de descentralización “hay que seguir avanzando en la elaboración del proyecto de ley que, a su vez, aumentará las competencias de esas entidades territoriales. Ya hay un equipo técnico del gobierno trabajando en esa dirección. En igual sentido, avanza el proyecto de referéndum propuesto por el gobernador de Antioquia que pretende dotar de mayor autonomía fiscal a las entidades territoriales. Ya obtuvo las firmas suficientes, y una vez corroborado ese hecho, empezará su estudio en el Congreso para convocar a la gente a votarlo”.
Como se sabe, este gobierno ha aplicado una serie de recortes importantes en varios sectores administrativos con el fin de palear una crisis fiscal que desde la Casa de Nariño insisten que fue provocada desde el Congreso de la República con la caída de la ley de financiamiento. Sobre el particular, el congresista explicó: “En principio la profundización de la descentralización será gradual; no agudizará la actual crisis fiscal ni la profundizará. Ahora bien, podríamos decir que las dificultades fiscales de ahora no son más que otra expresión de la crisis del centralismo. La descentralización bien aplicada será un blindaje que haga menos sensible al Estado central a la ocurrencia de estas crisis”.
Una crisis fiscal contra la descentralización
No es un secreto que con la propuesta de modificar el Sistema General de Participaciones (SGP), los entes territoriales comenzarán a cobrar mayor protagonismo, pues serán estas las llamadas a administrar los recursos que el Estado gire para la ejecución de programas y proyectos sociales en los municipios y departamentos.
Consecuentemente, el senador del Partido Centro Democrático Carlos Meisel, expresó sobre el avance de la iniciativa en el Congreso, que “esto va bien, y estamos trabajando paralelamente en una comisión accidental de regiones, en varias propuestas. También, estamos adelantando labores en lo que tiene que ver con la posibilidad de ponerle al país la discusión del famoso referendo regional que algunos apoyamos, y estamos manejando la agenda sobre esos dos temas, pero no sabemos cuándo el Gobierno va a presentar el proyecto de la ley de competencias para que lo debate el Congreso”.
Por otra parte, el referendo sobre la autonomía regional también es esperado en el Legislativo. Según han señalado varios expertos, esta iniciativa podría estar lista en los próximos meses para que se discuta en el Congreso. Frente a esta propuesta el senador Meisel ha afirmado que “estoy de acuerdo con esta iniciativa, y soy no solamente promotor de esta propuesta, sino que también voy a apoyarla. Si ese referendo llega a pasar vamos a estar en las calles del país defendiéndolo y buscando votos para alcanzarlo”.
El referendo de autonomía regional, es impulsado por el exministro de Justicia Wilson Ruíz, quién ha explicado que “presentamos más de 3.500.000 firmas a la Registraduría para poder modificar la Constitución y que finalmente los departamentos puedan administrar sus propios recursos como es el Impuesto a la Renta y el Impuesto al Patrimonio. Lo cual calculamos que anualmente se van a recaudar un monto importante de recursos y que se van a redistribuir entre todos los 32 departamentos”, esta iniciativa será discutida por el Congreso y debe pasar a ser votada por el electorado cuando sea convocado.