MINISTRO RESTREPO PRESENTÓ PROYECTO A COMISIONES ECONÓMICAS CONJUNTAS
Con una presentación que hizo de la reforma tributaria, que el Gobierno llama Ley de Inversión Social, por parte del ministro de Hacienda, José Manuel Restrepo, las Comisiones Económicas del Senado y la Cámara dieron ayer inicio en sesión conjunta al trámite de, tal vez, el proyecto más importante para la administración Duque en la primera parte de la legislatura, pues lo radicó con mensaje de urgencia para atender el déficit fiscal que ha dejado la pandemia, así como financiar por un tiempo más una serie de ayudas que ha entregado a la población más vulnerable.
De igual forma, las mesas directivas de las Comisiones Económicas terminaron ayer de escoger a los coordinadores ponentes y a los ponentes que se encargarán de estudiar el texto que presentó el Gobierno.
Lo primero que harán los ponentes desde hoy será reunirse con funcionarios del Ministerio de Hacienda para conocer en detalle la propuesta y comenzar a discutir los puntos más complicados, así como las modificaciones que se podrían hacer al texto.
Esta iniciativa fue presentada por el Gobierno después de que en mayo pasado retiró un primer proyecto de reforma tributaria, debido al rechazo que generó en buena parte de la población por sus alcances, por lo que se convirtió en ‘caballito de batalla’ en las protestas que se extendieron en todo el país por cerca de un mes.
Ese primer intento de reforma gravaba con IVA nuevos productos de la canasta familiar, así como reducía el tope de ingresos para pagar impuesto de renta, afectando esto último especialmente a la clase media.
Ante las protestas el Gobierno le hizo varias modificaciones al proyecto, como abandonar su idea de tocar el IVA en lo referente a la canasta familiar. Sin embargo, la inconformidad ya era muy grande en ese momento y el proyecto se quedó sin oxígeno para que siguiera adelante.
En la presentación del proyecto ayer ante las Comisiones Económicas el ministro Restrepo enfatizó que la iniciativa fue consensuada en un foro que previamente se realizó en estas células legislativas, así como en las regiones en donde el equipo del Ministerio de Hacienda explicó los alcances de esta reforma y además la necesidad urgente que tiene el país de que sea aprobada en este momento de crisis y para afrontar la reactivación económica que ya está en marcha.
El Ministro enfatizó en "la necesidad de un proyecto de reforma que permita dar respuesta a unos desafíos: el de reducir el déficit fiscal, de ir gradualmente generando nuevos ingresos de nuestro país. (...) Segundo desafío, el de lo social, como tener herramientas a través de los cuales logremos reducir los niveles de pobreza a los niveles que teníamos antes de la pandemia (...)".
El proyecto estima recaudar recursos por $15,2 billones anuales, para lo cual se contempla la lucha contra la evasión, con lo que se espera obtener $2,8 billones; austeridad en el gasto público dejaría $1,9 billones; una tarifa de renta corporativa de 35% produciría $6,7 billones. De igual manera se propone mantener el descuento del ICA en 50%, que produciría $3,9 billones.
Además el proyecto tiene otras medidas transitorias como la sobretasa de renta corporativa de tres puntos al sector financiero hasta 2025, que dejaría $392.000 millones; y el impuesto de normalización tributaria, que por esta vía se conseguirían $760.000 millones.
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Reacciones de los congresistas
El presidente de la Comisión Cuarta del Senado, Carlos Manuel Meisel (Centro Democrático), indicó a EL NUEVO SIGLO que “el Ministro durante 30 minutos dio una amplia explicación de las fuentes de recaudo, de la intención de gasto de ese recaudo, de las necesidades que tiene el país, de las dificultades que nos está dejando la pandemia y de las promesas que el Gobierno le ha hecho a la ciudadanía, como es la Matrícula Cero, el Ingreso Solidario, como lo es también el subsidio al empleo joven”.
El parlamentario indicó que “lo que estamos tratando es de ajustar una propuesta que sea lo menos nociva posible para el bolsillo del ciudadano y que la mayor parte de la contribución venga de la empresa privada y, sobre todo, de las personas que más ingresos tienen”.
Meisel explicó que “se van a empezar a reunir los coordinadores ponentes en Hacienda a partir de mañana (hoy) y vamos a empezar a darle seguimiento a otras sesiones de comisiones conjuntas en el Congreso para seguir avanzando en las proposiciones que se presenten, avanzando en la aprobación, de pronto, de artículos que no tengan proposiciones. Esto hay que darle celeridad porque la dificultad fiscal que tiene el país no da mucha espera”.
En la sesión conjunta de las Comisiones Económicas de ayer tras la presentación del proyecto que hizo el ministro Restrepo, un representante de cada partido pudo expresar su posición frente a la iniciativa.
La senadora Aída Avella manifestó su desacuerdo porque el proyecto deja una tarifa de 0% de retención en la fuente para los grandes inversionistas.
A su turno el representante a la Cámara por el Partido Liberal, John Jairo Roldán, aseguró que este nuevo articulado recoge los consensos de los sectores. Sin embargo, reiteró la necesidad de poder vender los activos de la SAE que fueron incautados al narcotráfico.
Mientras que el senador por el Partido Alianza Verde, Iván Marulanda, dijo que el Congreso debe hacer ajustes a este proyecto "porque tenemos el deber de responderle a los 22 millones de colombianos que están viviendo en condiciones de pobreza".
En tanto que el representante a la Cámara por el Partido Conservador, José Élver Hernández, dijo que "se ha presentado un proyecto de inversión social que une a los colombianos, y hago un llamado para que una al Congreso de la República".
Ponentes Senado
- Comisión Tercera
Coordinadores ponentes
Richard Aguilar (Cambio Radical)
David Barguil (Partido Conservador)
Rodrigo Villalba (Partido Liberal)
Fernando Araujo (Centro Democrático)
Ponentes
Andrés García Zuccardi (La U)
Ciro Alejandro Ramírez (Centro Democrático)
Efraín Cepeda (Partido Conservador)
Gustavo Bolívar (Lista de la Decencia)
Édgar Palacio (Colombia Justa Libres)
Iván Marulanda (Partido Verde)
- Comisión Cuarta
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Coordinadores ponentes
Nicolás Pérez (Centro Democrático)
Mario Castaño (Partido Liberal)
Juan Felipe Lemos (La U)
Juan Samy Merheg (Partido Conservador)
Ponentes Cámara
- Comisión Tercera
Coordinadores ponentes
Yamil Hernando Arana (Partido Conservador)
John Jairo Roldán (Partido Liberal)
Néstor Leonardo Rico (Cambio Radical)
Cristian Garcés (Centro Democrático)
Erasmo Zuleta (La U)
Ponentes
Oscar Darío Pérez (Centro Democrático)
John Jairo Cárdenas (La U)
Katerin Miranda (Alianza Verde)
David Racero (Lista de la Decencia)
Carlos Carreño (Comunes)
Cristian Moreno (La U)
Armando Zabaraín (Partido Conservador)
Carlos Bonilla (Partido Liberal)
Sara Piedrahita (La U)
- Comisión Cuarta
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Coordinadores ponentes
Gloria Betty Zorro (Cambio Radical)
Diela Benavides (Partido Conservador)
Elizabeth Jay-Pang Díaz (Partido Liberal)
Catalina Ortiz (Alianza Verde)
Irma Luz Herrera (MIRA)
Jorge Eliécer Salazar (La U)
Carlos Cuenca (Cambio Radical)
José Elver Hernández (Partido Conservador)
Oscar Tulio Lizcano (La U)
John Jairo Bermúdez (Centro Democrático)
Ponentes
Lizeth Barraza (Partido Liberal)
Milene Jarava (La U)
Diego Javier Osorio (Centro Democrático)
José Luis Pinedo (Cambio Radical)
Juan Carlos Rivera (Partido Conservador)