EL NUEVO SIGLO: ¿El fallo de la Corte Constitucional restringe o facilita el paso de los pensionados de los fondos a Colpensiones?

JUAN CAMILO RESTREPO: El fallo de la Corte Constitucional facilita el tránsito de los fondos privados de pensiones hacia Colpensiones, o sea el régimen de prima media. No es como ha trascendido, es decir el fallo no endurece las condiciones de traslado, sino que, por el contrario, facilita estos trámites.

Los facilita, en primer lugar, porque flexibiliza el término muy perentorio que había para solicitar esa transferencia. En las tutelas que se analizaron, cuando había excedido ese plazo en unos cuantos meses o a un año, la Corte admitió la transferencia, aún ya estando vencido el lapso de 10 años que señala la ley.

En segundo lugar, porque el sistema general de la tutela exige que estén agotados todos los trámites administrativos o jurídicos previos a solicitar la tutela.

Aquí surgía la pregunta de ‘si quien estaba tramitando el cambio de régimen y todavía no había surgido la casación ante la Corte Suprema estaba ya excluido de la posibilidad de concurrir en tutela’.

La Corte Constitucional, de manera flexible y pensando en el beneficio de los pensionados, admitió que aún, no habiendo surtido el trámite de la casación, podía admitirse la tutela.

De manera que estos son dos ejemplos de los varios, en donde la Corte ha buscado la flexibilidad por encima del endurecimiento y así es como se consagra en el fallo correspondiente.

ENS: El gobierno Petro sostiene lo contrario, ¿qué le responde?

JCR: En primer lugar, sería bueno que el gobierno Petro y, concretamente el presidente Petro, leyera o se hiciera explicar los fallos antes de empezar a criticarlos o antes de empezar a insultar a las personas que han participado en ellos. Sobre el tema, está reaccionando torpemente en los últimos pronunciamientos que ha hecho a través de la cuenta de Twitter.

En este caso, lo acompaña un desconocimiento total de cuál fue el alcance del fallo con una serie de insultos, en este caso contra mi persona completamente desenfocados y atrabiliarios.

Impactos

ENS: ¿Qué impacto podría tener este fallo sobre el proyecto de reforma pensional que se tramita en la Plenaria del Senado?

JCR: Jurídicamente, no tiene impacto porque esto es un fallo que se aplica a las interpartes. Es decir, se aplica a las personas que han concurrido en las tutelas por aquellas que estén en situación similar a las que se están resolviendo.

Pero naturalmente el proyecto de reforma pensional que está estudiándose también tiene fórmulas referidas a los cambios de régimen, de manera que tienen una dilación temática más que una relación inmediata

ENS: En su concepto, ¿cuál es el problema de fondo del sistema de jubilación en Colombia?

JCR: Hay muchos problemas, pero el problema es que la cobertura de la jubilación en Colombia es muy restringida. Solo cubre a una pequeña parte de la población y hay muchas personas de ingresos bajos que nunca van a poder completar como están las cosas las condiciones de la jubilación.

De manera, que ese es el principal problema del régimen personal colombiano que ojalá se pueda ir solventando con las reformas o los cambios que se están estudiando, de una manera fiscalmente responsable y sin recurrir al insulto, que es lo que está haciendo el presidente a las cortes, a los jueces o a los conjueces que participan en estas decisiones.

La reforma

ENS: ¿Cree que se debe incrementar la edad de jubilación en Colombia, debido al aumento de la esperanza de vida?

JCR: Los estudios que se han hecho muestran que lo fundamental en este momento no es tanto aumentar la edad como incrementar el financiamiento y la cobertura de la Seguridad Social. Pero no es a base de aumento en la edad a corto plazo como se debe encontrar la solución.

ENS: ¿Qué opina de este proyecto de reforma pensional que cursa en el Congreso actualmente?

JCR: Va en una dirección correcta que es ampliar la cobertura. Sin embargo, tiene algunos aspectos que son los que se están discutiendo con más detalles, que es que se traslada hacia Colpensiones los cotizantes hasta tres salarios, lo cual puede generar un problema fiscal y de deuda pública muy agudo.

Las voces autorizadas han aconsejado esa misma dirección, que ordene la transferencia, pero no hasta tres salarios mínimos, sino hasta un salario mínimo.