LA ÚLTIMA jornada de la COP16 en Cali se desarrollará con la incertidumbre total sobre la financiación que deben aportar los países más ricos a las naciones en desarrollo para la protección de biodiversidad. Lo que fuera una celebración en su primera semana, se ha convertido ahora en un foco de discordia entre las partes, pues aún no hay acuerdo y se siguen evaluando los planes de financiación.
Tras la COP15 celebrada en Canadá dos años atrás, el acuerdo principal fue el Marco Mundial para la Biodiversidad de Kunming-Montreal, donde se acordó destinar 200.000 millones de dólares anuales a la protección de la biodiversidad desde el momento de su firma a 2030. En este también se pactaba la destinación de 20.000 millones de dólares anuales de las naciones ricas a las pobres.
El principal argumento de las potencias es la falta de fondos públicos para la financiación, principalmente en Europa donde éstos escasean, según dijo António Guterres, secretario general de la ONU, durante su presencia en el evento. Esta postura fue respaldada justamente en la ponencia de ayer por la ministra francesa de Ecología, Agnes Pannier-Runacher, tras la propuesta de crear un nuevo fondo de financiación, lo que consideró como algo inviable.
Según la Delegación de la Unión Europea en Colombia, estas naciones se encuentran garantizando la financiación para el uso sostenible de tierras, contribuyeron para la primera emisión de bonos verdes en Colombia y asegurarán acompañamiento de este programa, además de instar a fondos de capital privado para la inversión en prácticas sostenibles. Asimismo, celebraron el compromiso para la conservación y sostenibilidad de la biodiversidad marítima que será monitoreado a través de un programa específico para este fin.
No obstante, desde los gobiernos africanos piden mayores compromisos financieros de los países ricos. “Hasta ahora, desde la COP15, no hemos visto un aumento significativo de la financiación”, declaró el ministro nigeriano de Medio Ambiente, Iziaq Kunle Salako. A ello su homólogo de Sierra Leona Jiwoh Abdulai, dijo que los países en desarrollo querían un fondo totalmente nuevo en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), donde todas las partes, ricos y pobres, estuvieran representadas”. Además, estos sostienen que los fondos multilaterales existentes son demasiado burocráticos y de difícil acceso.
Asimismo, desde Brasil se puntualizó que el acuerdo económico “no es una donación, es un pago legítimo por el uso del recurso genéticos, por el uso de los conocimientos tradicionales”, aseguró la ministra de Ambiente, Marina Silva.
Para la presidenta de la COP, Susana Muhamad, ministra de Ambiente de Colombia, la última sesión “será una plenaria de infarto”. La funcionaria deja ver que “es una negociación muy compleja, de muchos intereses, de muchas partes (...). Y eso implica que todo el mundo tiene que ceder algo”.
Sin embargo, algunos participantes de la Cumbre han cuestionado esta situación, pues se estimaba que para la última sesión los acuerdos ya estuviesen cerrados, o por lo menos en su gran mayoría. “La presidencia colombiana no ha creado las condiciones para el éxito de la cumbre (...) la realidad es que el éxito se está alejando”, cuestionó Aleksandar Rankovic, director del laboratorio de ideas Common Initiative.
En esta última jornada aún quedan varios puntos por definir para adicionar al Marco Kunming-Montreal. En efecto, la financiación es el punto clave, pues determinará las acciones que se puedan ejecutar a nivel global para la protección del medio ambiente. Guterres ya había advertido en su intervención que “el tiempo apremia”, además de tener el respaldo de la Comisión Europea de donde se dijo “es hora de actuar”.
Además, se suma el artículo 8J, que explora propuestas sobre un órgano subsidiario permanente para los pueblos indígenas y locales en el CDB. Aunque un grueso de participantes ya suscribió el punto, la propia ministra Muhamad declaró que “allí todavía no hay un consenso sólido, hay países que todavía tienen algunas dudas y trataremos durante el día de hoy que ojalá podamos llegar a ese acuerdo”.