Quedan siete semanas para que los altos Tribunales bajen el telón a sus actividades por 2019, teniendo en cuenta que la vacancia judicial se inicia en la segunda semana de diciembre. Hay varios temas gruesos por resolver y todo apunta a que se quedarán para 2020

________________

Consejo de Estado

. Elección de contralores: la semana pasada la Contraloría General de la República solicitó un concepto jurídico ante la Sala de Consulta y Servicio Civil sobre el alcance de la competencia que le asignó el artículo 6° del Acto Legislativo 04 del 18 de septiembre de 2019 (reforma constitucional al Régimen de Control Fiscal), para establecer los términos generales de las convocatorias públicas de selección de los contralores departamentales, municipales y distritales.

El Acto Legislativo 04 de 18 de septiembre de 2019 introdujo algunos cambios fundamentales en la forma de elección de los contralores territoriales, el primero relacionado con la conformación de una terna con los mejores puntajes obtenidos en convocatoria pública conforme a la ley; el segundo es la reducción a dos años del periodo para los contralores que se elijan en el siguiente proceso de elección; y el tercero tiene que ver con el desarrollo de los términos generales de todas las convocatorias por parte del Contralor General de la República.

Precisamente por la falta de esto último está frenado hoy por hoy en todas las asambleas y concejos las convocatorias públicas para los aspirantes a contralores territoriales.

. Nulidad electoral: ya están llegando a la Sección Quinta demandas de nulidad contra la elección por presuntas inhabilidades de escogidos a gobernaciones, alcaldías, concejos, asambleas y ediles, tras los comicios territoriales del pasado domingo. Ello se suma a varios procesos de pérdida de investidura que viene en marcha contra congresistas. 

. Fracking: el pasado mes el Consejo de Estado mantuvo las medidas cautelares de suspensión de un decreto que abre la puerta a la implementación del fracking para extraer petróleo, no obstante el alto Tribunal aclaró que se pueden hacer pruebas piloto.

Empero está pendiente un fallo de fondo en esta demanda contra el desarrollo del fracking en el país. 

Corte Constitucional

Ley de Financiamiento: a mediados de este mes la Corte por vicios de procedimiento tumbó la Ley de Financiamiento, debido a que en su trámite se violaron los principios de publicidad, consecutividad y deliberación en la aprobación de leyes.

El alto Tribunal determinó que, para evitar que se ocasione un vacío normativo en el sistema tributario, el fallo surtirá efecto a partir del 1 de enero de 2020, no obstante como la norma sigue vigente tiene que pronunciarse frente a las 21 demandas que se presentaron contra diferentes artículos.

Una de las demandas es contra los artículos 27, 36, 37 y 38 de la Ley de Financiamiento que tienen que ver con impuesto sobre el patrimonio, impuesto sobre los dividendos y participaciones.

Monopolio licores: de igual manera, la Corte tiene previsto en los próximos días emitir un fallo acerca de la demanda a la Ley 1816 de 2019 que establece el monopolio de licores, específicamente lo que tiene que ver con la base gravable y tarifa del componente ad valorem del gravamen al consumo de licores, vinos y aperitivos similares.

Código de Policía: la Corte está pendiente de pronunciarse sobre una nueva demanda al Código de Policía (Ley 1801 de 2016, específicamente sobre  el registro del imei, calificación del espectro electromagnético como espacio público. Cámaras de vigilancia dentro de vehículos de transporte público. Datos personales en videos de vigilancia y enlace de estos videos a la red de la Policía.

Huelga en Avianca: el alto Tribunal espera pronunciarse en lo que queda del presente año acerca de una tutela seleccionada para estudio presentada por pilotos de Avianca que se mantuvieron varias semanas en huelga contra el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social y esta empresa, luego de que fuera declarada ilegal la huelga por la Corte Suprema.

Corte Suprema

. Falsos testigos: para el miércoles de la próxima semana está fijada en la Corte la indagatoria al representante a la Cámara por el Huila, Álvaro Hernán Prada, en la investigación que cursa contra éste y el expresidente Álvaro Uribe por presunta manipulación de testigos.

El pasado 8 de octubre el expresidente Uribe rindió indagatoria en donde respondió cerca de 100 preguntas. Negó que haya presionado testigos o intentado desviar alguna investigación judicial. "Todo lo que yo busqué afanosamente fue la verdad y la defensa de mi honra", dijo.

El alto Tribunal investiga a los dos congresistas por los delitos de soborno y fraude procesal, ya que presuntamente habrían intentar persuadir en sus declaraciones al ex paramilitar Juan Guillermo Monsalve, quien relacionó a Uribe con los paramilitares en Antioquia.

No obstante es poco probable que la Corte alcance a resolver en lo que queda del año la situación de Uribe y de Prada.

. Vacantes: el alto Tribunal tiene el reto en las tres salas plenas que restan de este año de elegir los magistrados para ocupar las 7 vacantes que ya acumula, incluso dos que vienes desde el 2018, y que no ha podido a pesar desde las múltiples votaciones que ha realizado desde enero anterior.

El problema reside, principalmente, en que no alcanza en sala plena la mayoría de 16 votos para elegir, dificultad que aumenta a medida de que ha ido ‘coleccionado’ vacantes.

Esta situación tiene frenada la elección del Fiscal General, luego de la renuncia en mayo pasado de Néstor Humberto Martínez, pues el presidente Duque se ha abstenido de enviar la terna con aspirantes a la espera de que la  Corte designe magistrados, pues en este momento solo tiene 17 de los 23 que la componen.