TRAS la sorpresiva presentación ayer del nuevo proyecto de reforma laboral por parte del Gobierno, tanto los gremios como congresistas de distintas bancadas advirtieron que esta iniciativa tampoco fue objeto de concertación ni con el sector privado ni con los congresistas.

Fue la ministra del Trabajo, Gloria Inés Ramírez, la encargada de radicar la propuesta ante la Secretaría de la Cámara de Representantes para la discusión de sus 92 artículos en la Comisión Séptima de dicha corporación

Esta propuesta del Gobierno nacional, que fue hundida durante la primera legislatura, fue presentada con algunas modificaciones.

“El trabajo no solo tiene una función económica, sino que también desempeña un papel crucial en la construcción de la identidad individual y colectiva”, sostiene el documento de radicación del proyecto.

Además, destaca “la posibilidad de elegir una ocupación y desarrollarla, proporciona a las personas un sentido de propósito y realización. Brinda la oportunidad de desarrollar habilidades, aprender y crecer como individuos”.

La propuesta contempla el contrato a término indefinido como punto central, al igual que el documento presentado en la primera legislatura. También propone la estabilidad laboral reforzada, la cual protege a trabajadores amparados por fuerzas sindicales.

En cuanto a la jornada laboral nocturna, se estableció desde las 7:00 de la noche y hasta las 6:00 de la mañana. En el proyecto original, se establecía que dicha jornada empezaba a las 6:00 de la tarde.

Respecto al recargo de los días festivos y de descanso, se insistió que debe ser del 100%, pese a los reclamos que hicieran por este punto al primer texto, al considerar que aumentaba los costos por concepto de contratación.

La propuesta de formalizar a los trabajadores de aplicaciones como iFood y Didi se mantienen. Pero a diferencia del primer texto, aquí se deja a consideración de las partes el tipo de contrato con el que desarrollarán tanto empresa como trabajadores la relación laboral. Se incluye la posibilidad de formalizar a quienes trabajan en los micronegocios.

Adicionalmente, queda por sentado que las empresas deben seguir un procedimiento para la aplicación de despidos y sanciones. Pero también establece la posibilidad de indemnizaciones a los despidos sin causa justificada.

Asimismo, decreta una jornada de trabajo de 8 horas por día y una jornada a la semana de 42 horas.

En torno a la licencia de maternidad, el proyecto radicado ayer por la ministra del Trabajo establece que irá subiendo de manera progresiva. En 2024 será de 8 semanas, en 2025 de 10 y el 2026 de 12.

Los gremios responden

La Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI) respondió a la noticia. Su presidente, Bruce Mac Master, afirmó en su cuenta de X que la radicación del nuevo proyecto los tomó por sorpresa.

Además, aseguró que el Gobierno nacional no discutió el texto con dicho gremio.

"Como miembros de la Comisión Tripartita de Políticas Laborales le habíamos solicitado formalmente al Ministerio que citará a una reunión para debatir un nuevo proyecto. Esto no sucedió. Le pedimos adjuntar al proyecto la evaluación de impacto sobre el empleo hechos por el gobierno. Todos necesitamos saber si se crean o destruyen empleos", destacó.

La Federación Nacional de Comerciantes Empresarios (Fenalco) también se pronunció al respecto, destacando que, una vez más, el Gobierno nacional se equivocó con el proyecto de reforma laboral.

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“Aunque estamos analizando minuciosamente los artículos adicionales que introdujo el Gobierno, es importante resaltar que no fuimos tenidos en cuenta para la construcción de este proyecto. De hecho, ni siquiera fue convocada la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales, escenario principal para debatir este tema tan importante para el futuro del país”, afirmó Jaime Alberto Cabal, presidente del gremio de comerciantes.

Aseguró que una reforma de este calibre debe contar con la participación de gremios, centros de investigación, centrales obreras, partidos políticos, la academia y la concertación real de todos los sectores productivos.

Por su parte, Alianza IN habló de la oportunidad que deja esta propuesta para formalizar cientos de empleos.

“Es la oportunidad para avanzar en la formalización y protección de más de 120.000 repartidores sin poner en riesgo sus trabajos ni a los más de 75.000 comercios que venden a través de estas plataformas ni la libertad de consumo de más de 2 millones y medio de usuarios que compran a través de éstas", dijo José Daniel López, director ejecutivo de Alianza In.

Reacción de los congresistas y expertos

Sobre esta iniciativa, el congresista Andrés Forero del Centro Democrático, aseguró que el texto de reforma laboral no garantiza empleo.

"La forma en que se radicó la nueva reforma laboral es bastante elocuente. (...) Con esto, queda en evidencia que el llamado al gran acuerdo nacional del presidente Gustavo Petro es un discurso vacío, porque no están buscando consensos y no están buscando concertación", mencionó.

Daniel Briceño, abogado especialista en Derecho Público, cuestionó que la reforma se haya presentado sin haber sido consensuada.

“Sin concertación y casi a escondidas el gobierno de Gustavo Petro radicó nuevamente la nefasta reforma laboral en el Congreso de la República”, dijo el jurista en un trino.

La representante a la Cámara por el Pacto Histórico y ponente del proyecto de reforma hundido en la primera legislatura, María Fernanda Carrascal, sostuvo que es su compromiso sacar adelante una propuesta que beneficie al sector laboral.

“Ratifico mi compromiso de sacar adelante la mejor reforma laboral posible: una que garantice condiciones de trabajo decente y combata la precariedad laboral en el país. Junto a mi equipo, iniciamos el estudio del texto que conocimos luego de la radicación del Ministerio del Trabajo para analizar y contarles las novedades que plantea”, destacó.

También celebró que “el Ministerio del Trabajo propone un ambicioso programa de generación de empleo en la reforma laboral que otorgue incentivos para empresas que opten por contratar jóvenes, madres cabeza de hogar y personas en situación de discapacidad”.

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