Una de las novedades más significativas que tendrían las elecciones legislativas de marzo próximo son las listas paritarias que presentarían los partidos y movimientos políticos a la Cámara de Representantes, es decir, integradas por un 50% de mujeres y 50% de hombres, lo que debería ocurrir en lo que corresponde a los 14 departamentos que tienen derecho a cinco o más curules en esta Corporación.
No obstante, ello depende de la decisión que tome la Corte Constitucional en el estudio de esta y las demás disposiciones de la Reforma al Código Electoral que aprobó el Congreso de la República el año anterior.
Se espera que el alto Tribunal declare exequible este proyecto de ley estatutaria, a no ser que encuentre vicios de trámite durante su discusión en el Congreso de la República, lo que enterraría esta iniciativa.
En cuanto a la paridad en las listas a la Cámara de Representantes que establece esta reforma al Código Electoral, se creería que la Corte Constitucional la encontrará exequible, teniendo en cuenta que existe un precedente que consideró constitucional la cuota de género del 30% en las listas a las corporaciones públicas que dispuso la Ley 1475 de 2011, que establece que en las circunscripciones territoriales donde se eligen 5 o más curules, al menos el 30% de las inscritas deben ser mujeres.
Con esta medida, que se conoce como discriminación positiva, se buscó incentivar la participación de la mujer en política, un campo en donde históricamente ha estado relegada porque los hombres han llenado la mayoría de espacios de dirección en los cargos uninominales y en los partidos, así como los escaños en las corporaciones públicas.
Si bien con la norma de la cuota de género se ha logrado la presencia de al menos el 30% de mujeres en las listas a las corporaciones públicas (Congreso, Asambleas, entre otros) el resultado final no ha sido el mejor pues desde que se aplica esta disposición (2014), las que finalmente son elegidas no han superado el 20%.
Ahora, como se dijo, con la reforma al Código Electoral se da un paso más en el propósito de incrementar la participación de la mujer en política al establecer la paridad en las listas a las corporaciones públicas, disposición que se debería comenzar a aplicar a partir de las elecciones legislativas de marzo próximo.
Sin embargo ello depende de dos cosas: en primer lugar que la Corte Constitucional declare exequible esta disposición y, en segundo lugar, que emita la respectiva sentencia a más tardar en septiembre próximo, teniendo en cuenta que los partidos y movimientos políticos ya iniciaron las discusiones internas para la conformación de las respectivas cámaras departamentales, y necesitan saber de antemano si las listas en las circunscripciones en donde se elijan cinco o más escaños deben incluir un 30% de mujeres, como hoy está establecido, o constituirlas de forma paritaria.
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Reglas de juego
Las reglas de juego en esta materia para los partidos deben estar listas con buen margen de anticipación, pues el próximo 13 de noviembre inicia la inscripción de listas al Congreso de la República para las elecciones del 2022, según lo establece el calendario electoral que elaboró la Registraduría Nacional del Estado Civil.
El artículo 84 de la reforma al Código Electoral establece sobre la cuota de género que “en atención a la aplicación progresiva de los principios de equidad de género, paridad, alternancia y universalidad consagrados en los artículos 40, 107 y 262 de la Constitución Política, en las listas donde se elijan cinco o más curules para corporaciones de elección popular o las que se sometan a consulta, a excepción de su resultado, incluyendo aquellas relativas a la elección de directivos, cuando las agrupaciones políticas opten por este mecanismo para elección, deberán conformarse por un mínimo de 50% de mujeres sobre el número de candidatos inscritos a la corporación que se pretenda postular”.
En cuanto a las circunscripciones territoriales en donde se elijan menos de cinco curules a la Cámara de Representantes se aplicará la cuota de género del 30%.
Esta disposición también es nueva para 19 departamentos porque actualmente en regiones como Casanare, que tiene derecho a dos curules en la Cámara de Representantes, los partidos y movimientos políticos no están obligados a incluir mujeres en sus listas.
La reforma al Código Electoral establece que constituirá como causal de revocatoria de inscripción las listas que no cumplan con la cuota de género. Esto es la paridad en las circunscripciones territoriales donde corresponda, o el 30% en el caso de los departamentos que tienen menos de cinco escaños en la Cámara de Representantes.
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Departamento Escaños
Antioquia 17
Atlántico 7
Bogotá 18
Bolívar 6
Boyacá 6
Caldas 5
Córdoba 5
Cundinamarca 7
Magdalena 5
Nariño 5
Norte de Santander 5
Santander 7
Tolima 6
Valle 13
Listas 30% a la Cámara
Departamento Escaños
Amazonas 2
Arauca 2
Caquetá 2
Casanare 2
Cauca 2
Cesar 2
Chocó 2
Guainía 2
Guaviare 2
Huila 4
La Guajira 2
Meta 3
Putumayo 2
Quindío 3
Risaralda 4
San Andrés 2
Sucre 3
Vaupés 2
Vichada 2