EL PROYECTO de reforma tributaria o ley de financiamiento que presentó el Gobierno nacional con el fin de recaudar $9,8 billones de pesos, se hundió por mayorías absolutas ayer en el debate de las comisiones económicas conjuntas de Senado y Cámara. En la votación del proyecto en cada una de las comisiones quedó así: Comisión Tercera de Senado, 8 votos por el sí y 6 votos por el no. Comisión Cuarta de Senado 8 votos por el sí y 6 por el no. Comisión Tercera de Cámara, 17 votos por el sí y 12 por el no. Comisión Cuarta de Cámara 16 votos por el sí y 10 por el no. En ese sentido se confirmó el hundimiento de la iniciativa, y ahora el Gobierno nacional tendrá que buscar otra alternativa financiera para superar el golpe fiscal que le propinó el Congreso de la República con esta determinación. Las votaciones por el archivo fueron encabezadas por los partidos Conservador, Cambio Radical, Centro Democrático y una parte del Partido Liberal.

El presidente del Senado Efraín Cepeda, quien se equivocó al emitir su primer voto sobre la ponencia de archivo, pero pidió la aclaración del mismo, sostuvo que “veníamos anunciando precisamente e incluso con algunos miembros de la Comisión Tercera como el senador Juan Carlos Garces, y Juan Diego Echeverría, nos equivocamos un momento en la intención de voto porque lo íbamos era a decir no a la ponencia del Gobierno nacional como ya lo habíamos anunciado porque teníamos 11 votos en contra de la iniciativa. De manera que este es un momento muy importante en que se reclama la independencia del Poder Legislativo que demuestra que no es apéndice del Ejecutivo, y tal como la habíamos venido anunciando se hunde la reforma tributaria o ley de financiamiento porque era una reforma nociva para los colombianos”.

De igual manera, Cepeda agregó que “esta era una reforma perjudicial para los microempresarios porque les iba a quitar el régimen simple, de manera que consideramos positivo el hundimiento de este proyecto. Frente a lo ocurrido el Gobierno debería venir el año entrante con una reforma tributaria que se pudiese discutir, pero en este momento quedó comprobado que no había ambiente para que nos forzaran a votar un presupuesto general con una reforma tributaria incluida y por eso hundimos el proyecto del presupuesto general y la reforma tributaria”. Cepeda le pidió al Gobierno que ejecute los más de $90 billones que tiene en fiducias antes de solicitar la aprobación de más recursos al Congreso de la República.

Previo a las votaciones Guevara explicó

Como parte del debate, el ministro de Hacienda (e) Diego Guevara explicó las razones por las cuales se debía discutir la reforma “este Gobierno ha sido responsable fiscalmente y los rubros que estamos pagando son del gobierno anterior, la deuda social está hoy por debajo de la deuda financiera. Esta ley es mucho más pequeña de las que se han aprobado anteriormente, el proyecto afecta a pequeñas y medianas empresas, pero estamos proponiendo impuestos para fomentar la transición energética. No logramos concretar temas como las apuestas en línea y se deben repensar los impuestos sobre un sector que viene creciendo”.

Posteriormente, el funcionario añadió que “esta ley no es la que impone IVA a productos básicos de la canasta familiar. Viene una ley de competencias y tenemos que lograr un equilibrio fiscal para alcanzar la descentralización de los recursos. Esta ley de financiamiento no afecta a la clase media, sino que toca a los grandes patrimonios, estamos abiertos a los consensos y a lograr acuerdos para llegar a la aprobación de la ley de financiamiento”.

Sin embargo, los autores de la ponencia de archivo, el senador Miguel Uribe y el representante Christian Garcés hicieron fuertes reparos a la ley de financiamiento. Inicialmente, Miguel Uribe afirmó que “este proyecto afecta el costo de vida de los colombianos, pero debemos explicar que estamos en este debate porque el Gobierno presentó un presupuesto desfinanciado. El país no va bien por la difícil situación económica, la meta del marco fiscal de mediano plazo presenta una caída de $9 billones en recaudo, además se registra la caída en el recaudo del impuesto de renta”.

Asimismo, el congresista Uribe dijo que “el Gobierno actual ha perdido confianza de inversión en más de 10%, con un aumento en gastos de funcionamiento. No es posible que nos pidan aprobar una reforma por $12 billones cuando el Gobierno tiene $97 billones en fiducias guardados. La eliminación del régimen simple muestra que de las 6,9 de empresas que la integran, cerca de 5,9 se encuentran en la informalidad, pero pagan registro que genera más de $1,9 billones en ingresos para la nación. El Gobierno debe generar nuevos ingresos y no generar más gastos”.

Críticas al Congreso por caída de ley de financiamiento

A su turno, el representante Christian Garcés señaló al respecto que “hay 13 artículos nuevos que no se discutieron ni se presentaron en las reuniones de ponentes. Pese a que se convocaron 8 reuniones de ponentes, pero se adelantaron solamente 7. Esto significó que esos nuevos 13 artículos no se discutieron ni se socializaron en audiencias públicas, a la última audiencia asistieron 24 gremios quienes afirmaron que esta reforma es altamente inconveniente. Los impuestos al combustible, y las compras en línea que le pone IVA a productos importados, afecta bastante a los colombianos sobre dos aspectos que no fueron discutidos en sesiones públicas”.

Por otra parte, el director del Departamento Nacional de Planeación, Alexander López Maya explicó que el Gobierno empezó a buscar alternativas tras el hundimiento de la ley de financiamiento “la oposición hoy celebra haber tumbado este proyecto de ley de financiamiento porque creen que con la decisión de haber archivado este proyecto golpean al presidente Petro. Con esta decisión pierden los colombianos y conlleva a situaciones muy complicadas a las que nos vamos a ver abocados producto de esta negativa porque los $10 billones iban a ser invertidos en el cierre de brechas, en garantizar salud, educación, y bienestar social a los más necesitados; así como en deporte, cultura, agricultura y avances en transición energética”.

El ejecutivo, también dijo que “cerca de 31 sectores no van a tener recursos para 2025 al negarse la ley de financiamiento, la caída en el recaudo ha hecho que desde el Gobierno se venga advirtiendo desde hace tres meses una reducción de recursos”. Como se sabe, el Gobierno viene hacienda recortes desde el año 2023, y el Congreso le critica que la falta de ejecución no permitía la aprobación de más impuestos para el país.

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