LOS DISTINTOS partidos políticos de oposición en la Comisión Séptima de Senado, y de otras comisiones como la Primera, y la Tercera, presentaron un proyecto de ley que busca establecer un mecanismo para calcular y fijar el valor de la Unidad de Pago por Capitación UPC, y los presupuestos máximos en el sistema de salud. Como se sabe, actualmente existen serias diferencias entre los congresistas de la Cámara que se oponen a la nueva reforma a la salud y el ministro Guillermo Alfonso Jaramillo por el pago de los presupuestos máximos de 2023 y 2024.
Al respecto, el senador Honorio Henríquez explicó que se busca evitar inconsistencias en el valor de la UPC como el ocurrido con este Gobierno el pasado mes de enero y en el cual la Corte Constitucional intervino. “El aumento de la UPC sí fue insuficiente y no fue fijada la UPC por el Gobierno anterior. Los pagos de presupuestos máximos sí fueron inferiores respecto de Gobiernos anteriores, esos pagos no fueron oportunos. Algunas imprecisiones sobre aspectos del sistema de salud del cual se benefician los colombianos”.
“Por pura soberbia, el Gobierno sigue poniendo en riesgo la vida y la salud de los colombianos. Se niegan a admitir que calcularon mal la UPC y que es insuficiente. Un estudio del Actuarial Journal advierte que en 2023 el valor fijado para la UPC no fue suficiente para atender al total de la población afiliada al sistema y el estudio concluye que se requiere mayor atención a la manera como se calcula la UPC. Los presupuestos máximos pagados por el actual gobierno han sido inferiores en comparación con administraciones anteriores. En 2020, se pagaron $3,5 billones; en 2021, $4,2 billones (gobierno Duque). Para 2022, $1,7 billones; en 2023 $2,7 billones, (gobierno Petro). Según cifras de Adres en 2024 se giraron $3,4 billones”, dijo Henríquez.
De igual manera, la senadora del Partido de La U, Norma Hurtado señaló que “algo que se ha venido argumentando desde el año 2023 es la desfinanciación de la UPC, hemos observado una serie de juego de palabras frente a los autos expedidos por la Corte Constitucional y lo mencionado por el Ministerio de Salud, pareciera que no va a haber retroactividad para la UPC. Así las cosas, en el ámbito de quienes estudiamos las normas del sistema de salud hay una gran preocupación”.
Consecuentemente, la presidenta de la Comisión, la senadora del Partido Conservador Nadial Blel, manifestó que “desde la Comisión Séptima del Senado hemos reiterado sobre la insuficiencia de los recursos de la UPC y la urgencia de reajustar su cálculo. El fallo de la Corte Constitucional respalda nuestra postura y representa una esperanza para pacientes y usuarios. Siempre hemos insistido: si el gobierno realmente se interesa por la salud de los colombianos, debe solucionar los problemas actuales, en lugar de prometer soluciones futuras con reformas.
Reforma a la salud se estanca en Cámara
Consultando la agenda del Congreso de la República que se desarrollará entre el 3 y el 7 de marzo, se conoce que la reforma a la salud aún no ha sido agendada para los debates de plenaria de esta semana. Sin embargo, los congresistas de los partidos cercanos al Gobierno han solicitado que se destrabe la discusión.
La representante Alexandra Vásquez del Pacto Histórico dijo “espero que la discusión se destrabe, el debate sobre la reforma se debe dar en el Congreso y no con prácticas dilatorias y decisiones de si dependiendo el estado de ánimo de una persona firma o no el orden del día de la plenaria, demos postura a favor del Gobierno y las decisiones que ha tomado la Corte respecto al ministro no deben afectar el debate de la reforma”.
Por su parte, la representante Jennifer Pedraza del Partido Dignidad y Compromiso ha manifestado “lo de la salud es que el ministro está incumpliendo un fallo de la Corte Constitucional que definió que tenía que transferir los recursos para garantizar la prestación plena de los servicios de salud a los usuarios. Entonces, hasta que el ministro no cumpla ese criterio, qué reforma va a resolver el problema del sistema de salud con un modelo asfixiado presupuestalmente”.