SE ESPERA que la reforma laboral que el Gobierno impulsa por segunda oportunidad en el actual Congreso inicie el martes de la próxima semana su discusión en tercer debate en la Comisión Séptima del Senado, aunque las posibilidades de que sea aprobada no son nada claras, dado que el oficialismo es minoritario en esta célula legislativa y porque llega sin consenso, debido a que de antemano varias bancadas y gremios económicos sostienen que afectará la generación de empleo porque encarece los costos a los empleadores, entre otros motivos.

Para este tercer debate el proyecto cuenta con una ponencia positiva compuesta por 83 artículos que radicó el oficialismo, en cabeza de los senadores Wilson Arias, Martha Peralta y Ferney Silva, integrantes de la coalición del Pacto Histórico, así como Omar Restrepo, del partido Comunes.

También está entre las cuentas que esta semana los congresistas de partidos de oposición e independientes presenten una ponencia de archivo de la reforma.

Igualmente, se conoció que se radicarían dos ponencias más en estos días con textos alternativos, a cargo de los senadores Norma Hurtado, de la U, partido declarado independiente frente al Gobierno, y Edwing Díaz Plata, quien en la Alianza Verde está en el sector que ha apoyado las iniciativas de la Casa de Nariño.

Cómo están las cuentas en la Comisión 

La Comisión Séptima del Senado está compuesta por 14 integrantes, de los cuales cinco se pueden contar en las filas del oficialismo y por obvias razones apoyan la reforma laboral. Ellos son Martha Peralta Epieyu, Wilson Arias Castillo, Ferney Silva Idrobo, los tres de la coalición del Pacto Histórico; Omar Restrepo Correa, del partido Comunes, y Edwing Díaz Plata, de la Coalición Alianza Verde y Centro  Esperanza.

En tanto que no acompañarían esta reforma del Gobierno los senadores conservadores, partido declarado como independiente, Nadia Blel Scaff y Esperanza Andrade de Osso, quien hace pocos días se integró al Congreso para ocupar la curul que dejó José Alfredo Marín Lozano, luego de su renuncia por motivos de salud.

Igualmente votarían por el archivo de esta reforma los senadores Miguel Ángel Pinto Hernández, del Partido Liberal, colectividad que en las últimas semanas se declaró independiente; Beatriz Lorena Ríos Cuéllar y Ana Paola Agudelo García, las dos parlamentarias que integran la coalición MIRA-Colombia Justa Libres, bloque declarado independiente.

Tampoco acompañaría esta reforma la senadora Berenice Bedoya Pérez, de la coalición Alianza Verde y Centro  Esperanza, de la que hace parte a nombre de la Alianza Social Independiente (ASI),  partido declarado independiente; así como Honorio Henríquez Pineda y Alirio Barrera Rodríguez, los dos del Centro Democrático, colectividad declarada  en oposición, y Norma Hurtado, del Partido de la U, colectividad independiente.

Vale recordar que ocho de estos nueve parlamentarios hundieron la reforma a la salud a mediados de 2023 en la Comisión Séptima del Senado, iniciativa que, así como la reforma laboral, no comparten los partidos independientes y de oposición. Coinciden en que los alcances que tienen las dos serían negativos en esos campos y además critican porque los textos no fueron consensuados por el Gobierno con todas las colectividades, más allá de las que hacen parte del oficialismo.

Como están las cosas, se ve muy complicado para el Gobierno que logre sacar adelante la reforma laboral en la Comisión Séptima del Senado en su tercer debate. Por ello es una prueba de fuego para el nuevo ministro del Interior, Armando Benedetti, así como el ministro del Trabajo, Antonio Sanguino, llegados al gabinete tras la crisis que se produjo en las últimas semanas debido al polémico consejo de ministros del pasado 5 de febrero.

Benedetti y Sanguino requieren deslizar al menos tres votos a favor del proyecto, que sumados a los cinco con que cuenta el oficialismo, le darían la mayoría para su aprobación en tercer debate.

El presidente le pidió al ministro Sanguino Páez “rescatar" en el Legislativo la reforma laboral, “dado que el Congreso no está con el pueblo trabajador, que es la mayoría nacional, sino que representa intereses plutocráticos hasta este momento. Plutocracia que además reparte mucho dinero en la política", afirmó.

Audiencias

Con el propósito de generar un debate técnico y constructivo sobre la reforma laboral en la Comisión VII del Senado de la República, se llevó a cabo una mesa técnica liderada por
la senadora Lorena Ríos, donde participaron representantes del Ministerio de Trabajo, expertos en derecho laboral, gremios, sindicatos y diversas entidades nacionales. Este espacio de discusión permitió analizar de manera rigurosa los principales impactos de la reforma en el empleo, la productividad y los derechos de los trabajadores.

"Nuestro objetivo es escuchar todas las voces, analizar con profundidad los efectos de esta reforma y garantizar que las decisiones legislativas se tomen con base en evidencia técnica y no en discursos ideológicos", afirmó la senadora, quien ha impulsado este tipo de encuentros para enriquecer el debate desde una perspectiva integral.

La mesa técnica abordó varios ejes fundamentales de la reforma: el contrato sindical, la cuota de contratación de personas en condición de discapacidad, el contrato de aprendizaje del SENA y el impacto fiscal de la reforma. Cada uno de estos temas fue presentado por expertos reconocidos en la materia, quienes expusieron su análisis y recomendaciones para garantizar un equilibrio entre la protección de los derechos laborales y la sostenibilidad de las empresas.

"La legislación laboral debe responder a las necesidades del país, protegiendo a los trabajadores sin frenar la generación de empleo ni afectar la competitividad de las empresas. Espacios como este nos permiten construir propuestas responsables y viables para el futuro del trabajo en Colombia", señaló Lorena Ríos.

Congresistas de la oposición e independientes, así como gremios, han alertado que incrementar los costos laborales afectaría la generación de empleo.

En un documento que el Consejo Gremial le envió al Congreso en septiembre pasado, entre otras apreciaciones dijo sobre que el trabajo nocturno inicie a las 7 de la noche, que “incrementar los costos generará una menor contratación de personal en las franjas de trabajo en jornada nocturna. Además, esta medida podrá generar un incremento de la siniestralidad en riesgos laborales, debido a que habrá una menor cantidad de trabajadores realizando las mismas tareas y con alto riesgo”.

Por su parte, Jaime Alberto Cabal, presidente de la Federación Nacional de Comerciantes (Fenalco), sostuvo que “los costos para las empresas serían insostenibles. Por ejemplo, el recargo nocturno a partir de las 7 p.m. sería del 8,95 por ciento, el aumento de la remuneración en día de descanso obligatorio implica un incremento de 25 por ciento y se cargará con más de 3,5 de billones de pesos al año al sector privado por cuenta de la laboralización del contrato de aprendizaje del SENA”. Enfatizó que “con este aumento y si prospera la reforma laboral, las empresas en Colombia colapsarán”.

<DESTACA>  Legislación laboral debe responder a necesidades del país, protegiendo a los trabajadores sin frenar generación de empleo: Ríos