Nuevas alertas se dieron sobre hechos que pueden afectar el normal desarrollo o la transparencia de las próximas elecciones, sobre lo cual ya han hablado la Misión de Observación Electoral (MOE), la Fiscalía, el Registrador Nacional e, incluso, la vicepresidenta Marta Lucía Ramírez. Ahora lo hace la plataforma Democracia en Riesgo, que referencia ocho situaciones.

Democracia en Riesgo es una plataforma de la que hacen parte ONG como el Cinep, Viva la Ciudadanía y Transparencia por Colombia.

El primer puerto en las elecciones de este año será el próximo 13 de marzo, cuando se realizarán las legislativas y las consultas interpartidistas de las coaliciones Equipo por Colombia, Centro Esperanza y Pacto Histórico, en las que éstas escogerán sus respectivos candidatos a la presidencia de la República.

Democracia en Riesgo advierte que de no resolverse las situaciones que se describen a continuación se afectarían seriamente la transparencia y la confianza pública en el proceso electoral.

Censo electoral

“La Registraduría ha dejado muchas preguntas sin resolver, sobre lo que ocurrió en la inscripción de cédulas, en especial las que se hicieron virtualmente. El aplicativo colapsó y de último momento se modificó el procedimiento para la evaluación biométrica”, señaló Democracia en Riesgo.

Agregó que el registrador Nacional, Alexander Vega, informó que 300 mil ciudadanos no pudieron inscribirse. “Pero no hay cifras precisas ni datos claros, tampoco se ha informado qué acciones se han adoptado para comunicar a estos ciudadanos el puesto en el que podrán votar”, indica la citada ONG.

 A esto se suman, indica, las discrepancias no resueltas entre las cifras de la Registraduría y el DANE. “Estas dudas no pueden permanecer en el ambiente. Es indispensable llegar al día de las elecciones con certeza de un censo claro, transparente y debidamente depurado”, subraya Democracia en Riesgo.

Software de escrutinios

Para estas elecciones la Registraduría contrató dos softwares para la realización de los escrutinios. Uno es un servicio con privados para los escrutinios municipales y departamentales. A través del otro, que será de propiedad del Estado, únicamente se consolidan los resultados nacionales, explica Democracia en Riesgo.

No obstante, apunta que “a menos de dos semanas de las elecciones, la Registraduría no ha brindado información pública sobre el funcionamiento de este software, las garantías de integridad y seguridad, y los resultados de la auditoría practicada al primer sistema”. 

Respecto del segundo, agrega, “su contratación tardía no permitirá una auditoría previa a su funcionamiento, pese a los anuncios del Registrador. Es indispensable que se transparente toda la información correspondiente a ambos softwares, en este tema tan delicado para la confianza pública. Sobre todo, ante las dudas y cuestionamientos públicos que han surgido en estas últimas semanas.

Seguridad digital

El presidente Duque anunció que el Gobierno tiene conocimiento de actividades cibernéticas dirigidas a boicotear los sistemas de información de la Registraduría. Frente a lo cual Democracia en Riesgo señala que el país necesita saber si las autoridades han iniciado acciones frente a estos riesgos, qué plan tienen para impedir estos ataques, qué tan grave es la amenaza y si se está en capacidad de superarla.

Capacitación jurados de votación

Democracia en Riesgo señala que se ha vuelto viral en las redes sociales la disparidad de criterios con que se está haciendo la formación de los jurados de votación. 

Al respecto indica que “las formaciones son muy dispersas, lo que ha generado contradicciones en cuanto a la interpretación de las normas electorales. Es indispensable que la Registraduría unifique y estandarice estos procesos, los haga públicos y que los mismos generen certeza de que los resultados electorales no podrán ser alterados con posterioridad al escrutinio en mesa.

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“El déficit de pedagogía electoral se repite en cada elección, nos preocupa que, para este proceso, con varias novedades, no se esté desarrollando desde las instituciones públicas una intensa y masiva estrategia de pedagogía electoral”, subraya Democracia en Riesgo.

Violencia en zonas rurales

Indica el informe que “el Gobierno nacional y la Registraduría han anunciado que, en varios municipios del país, y en especial en zonas rurales, no va a ser posible hacer elecciones, asunto de extrema gravedad porque se está privando de los derechos políticos a cientos de miles de ciudadanos”. 

Por ello considera Democracia en Riesgo que “se requiere una respuesta del Estado en su conjunto que garantice la máxima participación electoral de las comunidades afectadas por dinámicas de violencia. El Estado no puede claudicar y debe garantizar el ejercicio de derechos en todo el territorio nacional”.

Desigualdad en Circunscripciones de Paz

Señala el informe que muchas personas que se candidatizaron en las Circunscripciones especiales de paz, que contemplan 16 curules en la Cámara para víctimas del conflicto armado, “no han podido desplegar su campaña porque no han recibido los recursos de la financiación estatal y, en cambio, una minoría de candidaturas, han adelantado su campaña con gran despliegue de recursos, sin que las autoridades competentes investiguen ni adopten medidas para generar igualdad en la competencia electoral”.

Señala Democracia en Riesgo que el incumplimiento en la entrega de los recursos del Estado a las candidaturas es una clara violación a los derechos políticos de las víctimas que participan, por primera vez, para representar los territorios más afectados por el conflicto.

Compra de votos

Se han difundido varios testimonios rendidos en procesos judiciales que revelan la estructura delictiva que se organiza para ganar las elecciones comprando votos.

Al respecto la citada ONG dijo que “las autoridades electorales no han salido a expresar de qué manera van a actuar para impedir que esta situación siga repitiéndose en cada certamen electoral”.

Presidencialización de legislativas

La Registraduría anunció que primero se hará el escrutinio de las consultas y luego el de las votaciones al Senado y Cámara.

Al respecto, Democracia en Riesgo dijo que “estas elecciones son para constituir el poder legislativo. Demorar, por priorizar otras elecciones, puede generar dificultades en el proceso de escrutinio. Pedimos al Registrador que se concentre primero en los escrutinios del Congreso, pues a diferencia de los otros, con estos se integra una rama del poder público.

Más alertas

En febrero pasado el fiscal General, Francisco Barbosa, advirtió que “del total de municipios del país, 258 tienen un riesgo alto en delitos electorales; en riesgo medio, 526; y en riesgo bajo, 338 municipios”.

Anunció que, para enfrentar todos estos fenómenos criminales, se hará una mayor presencia en los territorios, al tiempo habrá priorización y asociación de casos. También se abocará un permanente análisis de contexto sobre las situaciones particulares que se presentan en cada región.

Por su parte la MOE presentó los Mapas y factores de Riesgo Electoral, en donde se advierte que hay 131 municipios en los que confluyen tanto los riesgos indicativos de fraude como los riesgos por factores de violencia. Del total de municipios en riesgo, 49 se encuentran en riesgo extremo, 65 en riesgo alto y 17 en riesgo medio.