El año anterior el jefe de Estado, debido a la pandemia, le dio apertura a la tercera legislatura de forma virtual, algo inédito en 209 años
Por segunda vez durante la pandemia del covid-19 será instalado el Congreso de la República este 20 de julio, en lo que corresponde a la cuarta legislatura. El año pasado este ritual se desarrolló de forma virtual debido a las restricciones impuestas por el virus, sin embargo, en esta oportunidad hay varios interrogantes sobre la forma como se desarrollará.
Entre los cuestionamientos está si el presidente Iván Duque se desplazará hasta el Capitolio para hacer la respectiva instalación o, por el contrario, lo hará desde la Casa de Nariño a través de la virtualidad, como ocurrió el año anterior.
Este y otros detalles de la instalación del Congreso se definirán el próximo martes en una reunión citada a la 2 p.m. que realizará la Secretaría del Senado con todos los actores involucrados, Presidencia de la República, Senado, Cámara, parte administrativa, seguridad, entre otras.
1. ¿Virtual o presencial?
Está por resolverse si la instalación del Congreso de la República el 20 próximo de julio se hará de manera virtual, semipresencial o incluso presencial.
El año pasado el acto se hizo de manera virtual pues las mesas directivas de Senado y Cámara, al igual que el resto de parlamentarios, participaron desde sus casas. La elección de los presidentes de estas corporaciones se hizo a través del voto virtual, que a propósito funcionó muy bien.
En tanto que el presidente Duque hizo la instalación desde la Casa de Nariño aprovechando las ventajas de la virtualidad.
Vale señalar que en esa oportunidad el país estaba en aislamiento obligatorio y con buena parte de las actividades de producción y sociales con fuertes restricciones.
Hoy el país tiene abiertos casi todos los sectores, y aunque persisten restricciones para reuniones con muchas personas, la instalación del Congreso podría hacerse presencial, pues existe el precedente del año pasado que se reunió en pleno para la elección de los magistrados de la Comisión de Disciplina Judicial, así como el Senado para elegir Procurador General.
En esa ocasión distribuyeron a los parlamentarios en distintos salones del Capitolio por medidas de bioseguridad, y los llamaban por grupos pequeños para votar.
2. Orden público
Aunque la situación de orden público en el país se ha calmado ostensiblemente tras la suspensión de las protestas, las autoridades no bajan la guardia porque, como lo señaló en días anteriores el ministro de Defensa, Diego Molano, persiste una alianza entre las disidencias y el Eln para financiar a personas que ejercen violencia dentro de las marchas.
Por ello las autoridades están muy pendientes de lo que pueda suceder este 20 de julio, para cuando se han anunciado algunas marchas. Inclusive se conoció que sindicatos le solicitarían permiso a la Alcaldía para llegar hasta la Plaza Bolívar.
Un parlamentario le dijo a EL NUEVO SIGLO, fuera de micrófono, que no sería la mejor idea permitir que los manifestantes lleguen a la Plaza Bolívar, justo cuando se está instalando el Congreso, pues se podrían presentar desórdenes instigados por infiltrados en las protestas.
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3. Mesas directivas
Otro interrogante es si el próximo 20 de julio en la elección de las mesas directivas del Senado y Cámara se respetarán los acuerdos políticos entre los partidos mayoritarios para ubicar en esos cargos a quienes postulen.
Todo indica que así será porque estos acuerdos se han respetado en las tres anteriores legislaturas. De ser así a la presidencia del Senado llegaría Juan Diego Gómez (Partido Conservador); en tanto que a la presidencia de la Cámara arribaría Jennifer Arias (Centro Democrático).
Ese día también se elegirán las primeras vicepresidencias en Senado y Cámara, las cuales corresponden a los partidos de la coalición de gobierno. Y las segundas vicepresidencias son para la oposición.
4. Réplica de la oposición
Como se dijo no se sabe si el presidente Duque instalará el Congreso el próximo 20 de julio de forma virtual o preferirá ir al Capitolio.
Esto es importante, entre otras, porque en el Estatuto de la Oposición ese sector político tiene la oportunidad de replicar el discurso del jefe del Estado.
El año pasado la réplica la hizo la senadora Aída Avella, quien luego se preguntó si realmente el presidente Duque desde la Casa de Nariño estaba siguiendo su intervención a nombre de la oposición.
5. Reforma tributaria
El Gobierno anunció tras la caída de la reforma tributaria por la presión de las marchas, que insistiría en este proyecto pues requiere recursos para financiar las ayudas sociales que está entregando el Estado a los sectores menos favorecidos en la crisis por la pandemia, así como para los subsidios a las empresas en virtud de conservar el empleo.
El ministro de Hacienda, José Manuel Restrepo, viene adelantando algunas giras por las regiones para ir logrando consensos alrededor de este proyecto, que ahora se llama de ‘Inversión social’.
No obstante, existen dudas de si el Gobierno radicará este proyecto el próximo 20 de julio o esperará algunos días a que el Legislativo esté operando en forma en la cuarta legislatura.
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6. ¿Volverá Escazú?
La ratificación del Acuerdo de Escazú fue uno de los proyectos que muchos colombianos amigos del medio ambiente lamentaron que se hundiera por falta de trámite en la pasada legislatura, en medio del debate porque sectores de la producción consideran que algunas de sus disposiciones serían un palo en la rueda para los proyectos de desarrollo.
Tras el hundimiento del proyecto el ministro de Ambiente, Carlos Eduardo Correa, aseguró que es una prioridad de la administración de Iván Duque la ratificación del Acuerdo de Escazú. “Por eso, volveremos a presentarlo para que haga curso en el Congreso en la nueva legislatura”, dijo.
Queda el interrogante de si el Gobierno sorprende a todos radicando este proyecto el próximo 20 de julio.
7. Ley antivándalos
También está por verse si en este periodo el Gobierno radica el proyecto que ha llamado 'ley antivandalismo y antidisturbios', con el cual busca efectiva sanción a las personas que generan violencia dentro de las marchas.
Esta iniciativa ha causado polémica porque en la oposición han dicho que en el Código Penal hay las herramientas para sancionar este tipo de conductas, y que por lo tanto lo que supuestamente buscaría el Gobierno es poner cortapisas a la protesta social.
Por el contrario el presidente Duque ha dicho que "la protesta pacífica se tiene que proteger. Es por ello que, debemos reconocer que el vandalismo, el terrorismo urbano de baja intensidad, la destrucción de infraestructura, entre otras, son enemigos de la marcha pacífica”.
8. Los proyectos
Como todo inicio de legislatura se espera que el próximo 20 de julio los diferentes partidos radiquen un importante número de proyectos de ley en distintos tópicos.
Por ejemplo el Partido Conservador anunció que insistirá en un proyecto que regula la protesta social; en tanto que el Centro Democrático presentará una iniciativa para ampliar cobertura de universidades gratuitas. La misma también buscará la creación de 500.000 empleos para jóvenes y fomentar la doble titulación de bachilleres.