LA INICIATIVA FUE RADICADA CON MENSAJE DE URGENCIA
Tal como dijo el presidente Iván Duque durante la instalación de la última legislatura, los proyectos sociales serán la prioridad del Gobierno nacional para lo que resta del actual Congreso de la República.
El mandatario reiteró en el evento que la prioridad de su administración será el Proyecto de Ley de Inversión Social (reforma tributaria), pues de sus alcances depende buena parte de los programas sociales en favor de las familias más vulnerables del país.
Sin embargo, esta iniciativa viene atada a otras como la extensión de programas como Ingreso Solidario, el apoyo al empleo informal (Paef) y otros nuevos como la Matrícula Cero que el Gobierno busca convertir en política de Estado.
Pero las diferentes bancadas también tiene su propia agenda, algunos proyectos ya fueron radicados y otros que serán presentados en los próximos días.
Aquí un panorama de las prioridades legislativas para el periodo julio 2021-2022.
- Proyecto de Inversión Social
El Gobierno busca recaudar $15,2 billones y dar continuidad a tres programas que fueron creadas durante la pandemia como Ingreso Solidario hasta diciembre de 2022; el Programa de Apoyo al Empleo Formal (PAEF) hasta diciembre de 2021 con posibilidad de extenderlo hasta junio del año entrante; y ‘Matrícula Cero’ que establece la gratuidad en la matrícula para estudiantes de estratos 1, 2 y 3 en universidades públicas del país.
El no cobro de las matrículas para los estudiantes de las universidades e instituciones de educación superior del gobierno para los estratos 1, 2 y 3.
- Incentivo a la creación de nuevos empleos
Permitirá financiar costos laborales como pagos de seguridad social y parafiscales y está dirigido a los empleadores que generen nuevos empleos para jóvenes entre 18 y 28 años. La iniciativa estaría vigente hasta 2023. Se pretende crear 319.000 puestos de trabajo para reducir la tasa de desempleo juvenil.
- Apoyo a sistemas de transporte masivo
En trabajo conjunto del Gobierno central y las administraciones locales se busca definir esquemas de cofinanciación para los sistemas integrados de transporte masivo, destinados a cofinanciar los déficits operacionales.
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- Tres jornadas de Día sin IVA
Cada año habría tres días de ventas exceptuadas de este impuesto para vestuario, electrodomésticos, tecnología digital elementos deportivos, juguetes y juegos, útiles escolares, insumos para el sector agropecuario.
- Austeridad y lucha contra la evasión
Por esta vía el Gobierno aspira a ahorrar $1,9 billones entre 2022 y 2032, limitar el crecimiento de la burocracia y mantener la capacidad adquisitiva de los trabajadores públicos. Adicionalmente, se restringen los cambios en la planta de personal, se congelan las vacantes y se limitan los gastos en bienes y servicios.
- Reforma a la Policía Nacional
Sobre este tema el Gobierno anunció dos iniciativas: el Estatuto de Carrera y Profesionalización y el Estatuto Disciplinario, buscan mejorar la calidad del servicio que presta la Policía Nacional. Ambos pretenden el fortalecimiento institucional y la política de derechos humanos.
Sobre este tema, la oposición anunció cuatro iniciativas que buscan: desmontar el Esmad, regular el uso de la fuerza en las protestas pacíficas y separar a la Policía del Ministerio de Defensa.
- Restricción al uso de armas no letales
Esta propuesta la planteó el Ministerio de Defensa para las manifestaciones públicas y de protesta social.
- Ley Antivandalismo
La propuesta del presidente está orientada a disponer de herramientas jurídicas contra quienes en las protestas atentan contra los bienes del Estado y la Fuerza Pública.
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- Reglamentación de la protesta social
La iniciativa será presentada nuevamente en esta legislatura pues en la pasada se hundió por falta de trámite. Su autor es el nuevo presidente del Senado, Juan Diego Gómez. Se trata de una Ley Estatutaria que regula el artículo 37 de la Constitución.
- Reglamentación de la Eutanasia
En esta legislatura será presentado por tercera ocasión por el representante Juan Fernando Reyes Kuri. La iniciativa busca crear el “derecho a la muerte digna”.
- Congelar salario de altos funcionarios
Su autor es el senador liberal Luis Fernando Velasco. La idea es congelar por cinco años el salario de los altos funcionarios del Estado, incluidos los congresistas, que devenguen más de 20 salarios mínimos mensuales vigentes.
- Proyectos de Comunes
Esta bancada de oposición anunció que impulsará varios proyectos sobre la implementación integral del Acuerdo de Paz y las diez iniciativas que promueve el Comité del Paro.
- Reforma a elección de organismos de control
Incluirá concurso de méritos para elegir del Fiscal General, Procurador, Contralor y Defensor del Pueblo
- Redistribución de curules
El propósito es darles representatividad a más de cuatro millones de colombianos que viven en el exterior y a otras regiones del país.
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- Estatuto de arbitraje
Lo presentará esta semana el Ministerio de Justicia y del Derecho. El proyecto se enfoca en modificar la Ley 1563 de 2012, Estatuto de Arbitraje Nacional e Internacional, con el fin de mejorar y aclarar varios aspectos.
- Estatuto de conciliación
El proyecto reúne en un solo estatuto la normatividad existente en materia de conciliación, que actualmente implica la consulta de 15 normas diferentes. Genera la aplicación de la conciliación en todos aquellos asuntos que requieren pronta y cumplida solución, excepcionando solamente las prohibiciones de ley
- Ley del Clima
Son varias iniciativas que presentará el Gobierno a través del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Uno es la Ley del Clima, proyecto que busca elevar a rango legal las metas climáticas de reducción de emisiones y adaptación al cambio climático.
Entre las metas que se fija esta iniciativa están reducir en un 51 % las emisiones de GEI al año 2030, disminuir las emisiones de carbono negro en un 40 % respecto del 2014 y alcanzar la carbono-neutralidad al 2050, entre otras.
- Acuerdo de Escazú
La iniciativa ratifica el tratado internacional del que forma parte Colombia, pero que no se aprobó en la pasada legislatura. El Gobierno anunció que lo radicará esta semana.