MIENTRAS QUE el Gobierno anunció que habrá una disminución en el recaudo para 2024, lo que llevó al presidente Petro a pedir la renuncia del director de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), algunos departamentos anuncian buena salud en este rubro lo que contrasta con la situación nacional.

De acuerdo con la DIAN a noviembre del año pasado se había alcanzado un registro de 25,9 billones de pesos lo que representó un aumento del 11,6% en comparación con el mismo mes del año anterior.

Sin embargo, entre enero y noviembre de 2024, el país recaudó un total de 249,79 billones de pesos, cifra que se encuentra un 5,1% por debajo de los 263,3 billones de pesos registrados en el mismo periodo de 2023.

Este descenso en los ingresos tributarios tuvo un impacto directo en las finanzas públicas, lo que llevó al Ministerio de Hacienda a implementar recortes en gastos e inversiones por un monto de 28,4 billones de pesos.

Este cálculo, basado en estimaciones de los expertos y del Gobierno nacional, sugiere que los ingresos tributarios podrían cerrar el año dentro de las metas establecidas en el Marco Fiscal de Mediano Plazo, que prevé que para 2024 el recaudo equivalga al 15,3% del PIB.

La desaceleración en la caída del recaudo es otro aspecto relevante. Entre enero y octubre de 2024, la disminución interanual era del 6,9%, pero al cierre de noviembre esta brecha se redujo a un 5,1%. Este comportamiento refleja una leve recuperación en los ingresos fiscales, aunque insuficiente para revertir la tendencia negativa acumulada durante el año.

En términos de composición, el 84,9% del recaudo total entre enero y noviembre provino de actividades económicas locales, mientras que el 15,1% restante estuvo asociado al comercio exterior, según detalló la DIAN. Este desglose resalta la importancia de la actividad económica interna como motor principal de los ingresos tributarios del país.

El impacto de la caída en el recaudo no se limita a los ajustes ya realizados por el Ministerio de Hacienda. El jueves 19 de diciembre, el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF) estimó que el Gobierno necesitaría un ajuste adicional de aproximadamente 40 billones de pesos en el presupuesto de gastos de este año para cumplir con los compromisos fiscales.

¿Por qué le solicitaron la renuncia a Villabona?

Jairo Orlando Villabona, quien permaneció siete meses al frente de la DIAN, se manifestó en diferentes medios radiales sobre su salida y aseguró que no tuvo nada que ver el bajo recaudo. Indicó que las metas de recaudo fueron calculadas con proyecciones optimistas del comportamiento económico de 2023, año al que calificó como “malo” en actividades económicas. Lo que pasó fue que en 2023 la economía estuvo en un nivel bajo, lo cual afectó directamente el recaudo del siguiente año”. Así mismo, el exdirector explicó que la caída del precio en el carbón y los anticipos fiscales en el citado año, que “prácticamente se comieron todo el impuesto del año 2024”, jugaron un papel importante. También, precisó que se estimaron ingresos de 10 billones de pesos en litigios que no se lograron y se sobrestimó el impacto de la deducibilidad de regalías luego del fallo de la Corte Constitucional, lo que llevó a una pérdida de 6 billones de pesos.

El buen recaudo en regiones del país

Por su parte, el Valle del Cauca mostró un buen comportamiento en el recaudo de los tributos durante el primer año de gestión de la gobernadora Dilian Francisca Toro lo que arrojó resultados positivos en materia de rentas para ese departamento.

“Hubo unas rentas que se comportaron de una manera muy positiva, como lo es el impuesto vehicular que tuvo un incremento del 15%; cerveza tuvo un incremento del 5%; multas y sanciones tuvo un incremento del 20%; ACPM, del 15% y, entre unas y otras, que algunas disminuyeron, tuvimos una ejecución por encima de la vigencia 2023 de 2,2%”, explicó Martha Isabel Ramírez, gerente de la Unidad de Rentas del Valle.

Igualmente, desde el Atlántico se reportó el aumento del recaudo del impuesto de registro con un crecimiento acumulado de enero a noviembre del 22%, logrando ingresos por 85.000 millones de pesos. Solo en el mes de noviembre se incrementó el 27% convirtiéndolo en el mejor mes del año.

La secretaria de Hacienda Departamental, Nini Cantillo, aseguró en El Heraldo que “este ha sido un recaudo muy positivo, porque nos permite cumplir con las proyecciones presupuestales que teníamos para este año. Estos resultados nos acercan al cumplimiento de nuestras metas, lo cual se traduce en mayores beneficios para toda la comunidad”.

Desde Santander la Gobernación celebró un avance histórico en el fortalecimiento del recaudo del impuesto vehicular. Durante 2024 se matricularon 28.774 vehículos en el departamento, marcando un incremento del 42% en comparación con 2022.

El secretario de Hacienda, Diego Fran Ariza Pérez, destacó que “cerca de 29.000 vehículos respondieron al llamado. Esto garantiza que los ingresos recaudados se destinen al Plan de Desarrollo Departamental y al mejoramiento de las vías secundarias y terciarias”.

En cuanto a ciudades en Cali con corte al 29 de diciembre, se superó la meta del recaudo del impuesto predial y se alcanzó el 106%, con lo cual se alcanzaron unos ingresos de 700.000 millones de pesos, los cuales se destinarán a proyectos de inversión social como educación, salud, infraestructura, seguridad, entre otros.

Por otro lado, desde Bogotá la Secretaría de Hacienda informó que, gracias a los alivios tributarios, la capital recuperó $362.000 millones. Se especificó que el principal impuesto que los contribuyentes aprovecharon para poner al día fue el predial que ascendió a $233.236 millones.

Dentro de los impuestos que más se ajustaron en los atrasos, también se reportan el vehicular, con $60.922 millones, y el impuesto de Industria y Comercio (ICA), que alcanzó $53.774 millones.

Así mismo, la Secretaría de Hacienda de Bogotá informó que consiguió una importante reducción en los costos de la deuda que tiene la ciudad con los bancos locales.

En términos generales, la ciudad renegoció préstamos por $2,18 billones, consiguiendo mejores condiciones de pago con un ahorro de $248.700 millones en intereses de la deuda.

Lo anterior se verá reflejado entre 2025 y 2027 con un ahorro de $116.500 millones y en los años siguientes ahorros de $132.200 millones adicionales.

Aquí, el gran ganador es la inversión, que creció un 15%, mientras que el funcionamiento crece solo un 10% y el servicio a la deuda cae un 2,6%”, aseguró Ana María Cadena, secretaria de Hacienda.

Pero, así como algunos entes regionales informaron sobre el buen recaudo, el gobernador de Boyacá, Carlos Amaya, recordó la caída considerable en el recaudo de impuestos y las consecuencias que esto tendrá.

A través de sus redes sociales el mandatario expresó que “el año pasado enfrentamos una importante disminución en el recaudo del departamento, debido a la reducción en los ingresos por impuestos como los de cerveza, vino, licores y registro. Por eso, trabajamos con la secretaria de Hacienda, Marcela Villegas; la jefa de gabinete, Sara Vega, y el asesor de despacho, Jhon Jairo Vargas, tomando decisiones clave sobre la contratación de personal para el 2025”.

Amaya anunció un apretón en la contratación para darle prioridad a las obras públicas.

“La caída en el recaudo afecta significativamente los recursos de libre destinación, lo que nos lleva a contraer la contratación de personal y priorizar la inversión en obra pública, impulsando así la reactivación económica”, finalizó.