LA CONSOLIDACIÓN de la paz depende tanto de la implementación integral del acuerdo de paz suscrito en 2016 con las Farc como de la capacidad de las autoridades colombianas para frenar las expresiones de violencia que se continúan produciendo.

Así lo advirtió, el día de ayer el secretario general de Naciones Unidas, António Guterres, en su más reciente informe sobre la Misión de Verificación de la ONU en Colombia, referente al período del 27 de diciembre de 2022 al 26 de marzo de 2023.

Guterres destacó que, los avances durante este periodo y el compromiso de las partes con el acuerdo de paz, aún en medio de inmensos desafíos, son motivos para el optimismo. Resaltó, además, que las acciones de implementación de ese pacto y las iniciativas de diálogo con distintos grupos armados realizadas por el gobierno Petro en el marco de su política de ‘paz total’ se refuerzan mutuamente.

“La implementación decidida del Acuerdo Final en todos sus puntos debe seguir siendo el núcleo de este esfuerzo y de nuestro apoyo. Al mismo tiempo, elogio los esfuerzos adicionales en curso para ampliar el alcance de la paz a través del diálogo”, indicó el secretario general.

Sin embargo, advirtió que “la realidad ineludible sobre el terreno en Colombia, actualmente es que la consolidación de la paz depende tanto de la implementación integral del Acuerdo como de la capacidad de las autoridades para frenar las expresiones de violencia que se continúan produciendo”.

Entre otros hallazgos en materia de seguridad durante el periodo del informe, la Misión observó una reducción de los asesinatos en medio de combates entre actores armados en zonas rurales de Caquetá, Meta, Putumayo y Norte de Santander. Sin embargo, los altos niveles de violencia relacionada con el conflicto son motivo de preocupación en Cauca, Arauca, Chocó, Nariño y Valle del Cauca.

En sus observaciones, el secretario general llamó de manera urgente a desescalar el conflicto y a perseverar en la búsqueda de la paz, a través del diálogo. En este sentido, saludó a las delegaciones del Gobierno y del Eln por su intercambio constructivo durante el segundo ciclo de negociaciones en México. “Confío en que prontamente veremos resultados adicionales a medida que aborden en la próxima ronda temas clave de la agenda, incluido el llamado de las comunidades a un cese al fuego”, precisó.

Guterres también acogió con beneplácito la búsqueda de ceses al fuego y afirmó que, si se llevan a cabo adecuadamente, tienen el potencial de reducir la violencia y generar confianza en los incipientes procesos de diálogo, al tiempo que alivian los obstáculos a la implementación del Acuerdo de Paz.

Asesinato de desmovilizados

La ONU, en materia de verificación de la reincorporación, indicó que 10.577 de los más de 13.000 excombatientes acreditados (2.570 mujeres) continúan su proceso en más de 600 municipios fuera de los antiguos Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación. Incluso lo hacen colectivamente en 75 nuevas áreas de reincorporación. Así mismo, el 76 % de desmovilizados participa en proyectos productivos colectivos e individuales, muchos de ellos con desafíos de sostenibilidad que podrían resolverse a través de una estrategia conjunta definida por las partes.

En cuanto a la verificación de las garantías de seguridad, el secretario general insistió en que mejorar la protección de las comunidades afectadas por el conflicto, de los líderes sociales y de los excombatientes sigue siendo un reto fundamental para la consolidación de la paz.

Desde la firma del Acuerdo de Paz, la misión ha verificado 362 asesinatos de excombatientes (11 mujeres, 49 afrocolombianos y 33 indígenas).

A pesar de los asesinatos de seis excombatientes entre diciembre y marzo en Arauca, Cauca, Caquetá, Norte de Santander y Valle del Cauca, la ONU indicó que este último trimestre fue uno de los menos violentos contra excombatientes desde la dejación de armas en 2017. No obstante, continúan otras formas de violencia en su contra, como amenazas, tentativas de homicidio, desaparición forzada y secuestro.

Novedad rural

De acuerdo con la ONU, este informe es el primero en el que se incluye la verificación de la implementación de la Reforma Rural Integral y del Capítulo Étnico del Acuerdo de Paz, de conformidad con la resolución 2673 (2023) del Consejo de Seguridad, aprobada en enero de este año.

Sobre la reforma rural integral, el secretario general destacó las acciones adoptadas hasta ahora y el compromiso de superar las desigualdades históricas que se encuentran entre las causas del conflicto de Colombia.

Señaló Guterres que la importancia de la reforma rural para el Gobierno se refleja en el proyecto de Plan Nacional de Desarrollo que incluye una importante asignación presupuestaria para el punto 1 del Acuerdo (82 % del total para la implementación de la paz). De igual forma, registra pasos en la entrega y formalización de tierra orientados a permitir un acceso más equitativo y amplio a la tierra para las poblaciones rurales y afectadas por el conflicto.

En relación con el capítulo étnico, el informe subraya la importancia de sus disposiciones transversales para abordar demandas históricas de comunidades indígenas y afrocolombianas, cuya implementación ha sido comparativamente menor frente a otros puntos del Acuerdo.

El informe del secretario general será presentado por el representante especial del Secretario General en Colombia, Carlos Ruiz Massieu, ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el próximo jueves.