Una vez elegido el defensor del Pueblo, Carlos Camargo, en votación presencial que ocurrió el viernes en la plenaria de la Cámara, el calendario indica que el Senado debe abocar mecanismos similares para escoger la primera vacante a proveer en la Corte Constitucional.
Se trata del escaño del magistrado Luis Guillermo Guerrero, quien culmina su periodo constitucional de ocho años el 4 de septiembre. Hay una segunda vacante que es la del togado Carlos Bernal, cuyo periodo se terminaba en mayo de 2025, pero quien renunció el 24 de julio.
Ambas elecciones son cruciales para guardar la proporción de fuerzas políticas en Corte que, actualmente, es de mayoría liberal.
De hecho, de los actuales tres magistrados que fueron postulados por el Consejo de Estado, dos son de tendencia liberal: Alberto Rojas, quien hoy preside la Corporación, y Antonio José Lizarazo, su antecesor en la Presidencia.
La Corte Constitucional está compuesta por nueve juristas: tres postulados por la Corte Suprema de Justicia, tres por el Consejo de Estado y tres por la Presidencia de la República. Todos son elegidos por la plenaria del Senado.
Por eso fue el Consejo de Estado quien presentó terna para reemplazar a Guerrero: Jorge Enrique Ibáñez, Natalia Ángel y Marino Tadeo Henao. De ellos se advierte que Ibáñez tiene la línea más conservadora, muy similar a la del magistrado saliente.
Bernal en cambio fue nominado por la Casa de Nariño, al igual que Alejandro Linares y Cristina Pardo, postulados por la Casa de Nariño. De ellos, Pardo es la única magistrada de tendencia conservadora.
Y fueron postulados por la Corte Suprema los togados Diana Fajardo, Gloria Stella Ortiz y José Fernando Reyes.
Así las cosas, la elección del reemplazo del magistrado Guerrero será decisiva a la hora de decidir temas tan álgidos como la constitucionalidad de los decretos de emergencia sanitaria y económica dictados por el Ejecutivo para hacerle frente a la pandemia.
¿Ibáñez o Ángel?
Extraoficialmente, varias fuentes del Senado le dijeron a EL NUEVO SIGLO que el que tiene más opción para quedarse con el escaño de Guerrero es Ibáñez, pero que también existe un fuerte movimiento para que la Corte Constitucional mejore su composición femenina, máxime cuando existe una investigación sobre abusos laborales y sexuales en su interior.
Según el seguimiento que hace a esta situación el grupo Elección Visible, del que hace parte junto a otras ONG la Corporación Excelencia en la Justicia, en toda la historia de la Corte Constitucional solo han hecho parte cinco magistradas frente a 31 togados.
Sobre ese tema, la Misión de Observación Electoral (MOE), que también integra Elección Visible, precisó que esas cinco magistradas son las ya mencionadas Fajardo, Ortiz y Pardo -con lo que, de paso, queda de presente que es la primera Sala Plena con 30% de mujeres-, además de Clara Inés Vargas, la primera togada de la Corte Constitucional y María Victoria Calle, la primera en presidirla.
Para Alejandra Barrios, directora de la MOE, “el Congreso tiene la oportunidad de empezar a cerrar esta brecha eligiendo dos mujeres magistradas en las actuales vacantes de la Corte, demostrando de esta manera su compromiso con la inclusión y equidad de género”.
Infortunadamente, la presión para que el Consejo de Estado ternara solo mujeres no prosperó. Habrá que ver si prospera en el Senado para escoger a Ángel en lugar de Ibáñez.
En la Corte Constitucional históricamente se ha hablado de dos bloques: uno de cuatro y otro de cinco juristas, en cuyas manos ha estado la evolución jurisprudencial de la Nación durante las últimas tres décadas.
Pero la salida de los magistrados Guerrero y Bernal, considerados de la línea más conservadora de la Sala Plena de la Corte, altera aún más la ya desbalanceada correlación de fuerzas políticas dentro de la Corporación.
Ambos conformaban, junto a la magistrada Pardo, el bloque más moderado de la Corte. Los otros seis magistrados han sido identificados como de línea liberal progresista.
Por esto es que el péndulo en el Senado oscila entre Ibáñez y Ángel, ya que serían los más cercanos a las posiciones de Guerrero.
Ternados
Ibáñez fue elegido con 20 votos. Es abogado de la Universidad Javeriana y se especializó en Derecho Público. Es doctor en Derecho y PhD. en Derechos Humanos y Derecho Penal Internacional de la Universidad Alfonso X El Sabio de Madrid, España.
Ángel fue elegida con 22 votos. Es abogada de la Universidad de los Andes, experta en Derecho Constitucional e Internacional, con Magíster de la Universidad de Harvard en Derecho Constitucional, y doctora en Derecho de la Universidad de New York. Fue sustanciadora en el despacho del exmagistrado Carlos Gaviria y magistrada auxiliar del extogado Manuel José Cepeda, además de conjuez de esa Corporación. Fue ternada en 2017 por el anterior gobierno para reemplazar en el cargo al exmagistrado Jorge Pretelt, elección que ganó la hoy magistrada Pardo.
Henao fue elegido con 24 votos. Es abogado de la Universidad Externado de Colombia y experto en Derecho Constitucional. Su elección se dio cuando vencía el plazo del contencioso para integrar la terna de candidatos. Se ha desempeñado como procurador auxiliar y magistrado auxiliar de la Corte Constitucional y del Consejo de Estado.