El Gobierno nacional radicó en el Congreso de la República el proyecto de ley de presupuesto del Sistema General de Regalías (SGR) para 2023-2024, por $31,3 billones, recursos que equivalen a 2,1% del PIB.
Señala el Ejecutivo que "desde el 2012, este es el presupuesto que más recursos ha asignado a los territorios, con lo cual se favorecerá en gran medida la transición gradual y ordenada hacia la descarbonización de las economías regionales y la transformación productiva incluyente, sostenible e intensiva en generación de empleo que requiere el país de cara a los retos de la agenda 2030".
El ministro de Hacienda y Crédito Público, José Antonio Ocampo, explicó que los recursos del SGR, junto con los que se asignen del PGN, tienen el reto de apalancar la ejecución de proyectos estratégicos de inversión dentro de altos estándares de eficiencia, que permitan combatir la corrupción y potenciar los efectos benéficos de la inversión pública en aras del bienestar colectivo.
Distribución
De otro lado, el Ministerio afirmó que la inversión de los territorios será por $29 billones. De esta suma, $7,5 billones serán distribuidos directamente para entidades territoriales productoras y puertos, $3,8 billones se asignarán a los municipios más pobres y contribuirán al cierre de brechas y a la ampliación de capacidades productivas territoriales que permitan obtener mayores retornos económicos y sociales de los recursos del SGR.
De otro lado, $10,1 billones serán asignados a los departamentos y regiones del país para la aprobación de proyectos de alto impacto regional, susceptibles de generar economías de escala en el uso de los recursos. De estos recursos, $6,1 billones serán probados directamente por los departamentos.
Además, $3 billones serán orientados a financiar proyectos en ciencia, tecnología e innovación, de los cuales $600 mil millones deben ser destinados a proyectos en ciencia, tecnología e innovación con incidencia en ambiente y desarrollo sostenible.
A su vez, $3,4 billones financiarán, en el marco de una “paz total”, proyectos que estabilizan y transforman los territorios más afectados por la violencia, la pobreza, las economías ilícitas y la debilidad institucional, y así lograr el desarrollo rural que requieren los 170 municipios PDET. Parte de estos recursos ya se encuentran comprometidos en proyectos aprobados en el marco del adelanto ordenado por la Constitución.
Entre tanto, $694 mil millones serán asignados para los grupos étnicos del país, encaminados a proteger los derechos de los pueblos indígenas, las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras y el pueblo rom o gitano de Colombia, y $299 mil millones irán para la protección y conservación de las áreas ambientales estratégicas, el desarrollo sostenible y la lucha contra la deforestación. Este propósito será fortalecido por la inversión de $599 mil millones, que deben garantizar para este fin los municipios más pobres del país y las comunidades étnicas, así como los $600 mil millones que deben ser destinados a proyectos en ciencia, tecnología e innovación, con incidencia en ambiente y desarrollo sostenible.
En este mismo sentido, Cormagdalena recibirá $150 mil millones para inversión en las entidades territoriales ribereñas del Río Grande de la Magdalena.
Cabe destacar que para el ahorro se destinarán a través de los Fondos para la Estabilización y para el Ahorro Pensional Territorial $1,3 billones. Así mismo, $299 mil millones para el control y vigilancia de la ejecución de los recursos del SGR.
También se destinarán $598 mil millones para el funcionamiento, operatividad y administración del SGR; para la fiscalización de la exploración y explotación de los yacimientos; el conocimiento y cartografía geológica del subsuelo; la evaluación y el monitoreo del licenciamiento ambiental a los proyectos de exploración y explotación de recursos naturales no renovables; y para el incentivo a la exploración y a la producción.
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Reforma a las Regalías
De acuerdo con Gustavo Bolívar, presidente de la Comisión Tercera de Senado, “de los casi $18 billones que recibe el país bianualmente por vía de las regalías se deben ejecutar de “manera efectiva y óptima”.
El congresista aseguró que esto se lograría a partir de la creación de un fondo de ahorro que se usaría para ayudar a los municipios que actualmente se benefician de estos recursos.
A este fondo se destinarían cerca del 20% de las regalías de las diferentes regiones de todo el país. “El problema es que esos lugares no han avizorado que el carbón y el petróleo se van a acabar en 12 años, máximo 15, y no van a tener de qué vivir después”, agregó Bolívar.