Reacción adversa
Al parecer la prolongada luna de miel de la administración Santos está llegando a su fin; primero fue el retiro del articulito sobre el fuero militar del proyecto de reforma de la justicia el que agrietó su monolítica Unidad Nacional y ahora es la reacción tardía de los congresistas frente a la reforma del régimen de regalías que ellos mismos prohijaron la que tiene en ascuas al Gobierno. Después de que mataron el tigre ahora se asustan con el cuero. Primero aprobaron en volandas, sin parar mientes, el Acto legislativo 05 de 2011 y luego la Ley que lo desarrolla.
Nadie le preguntó al Ministro por qué sólo se prometía redistribuir la mermelada de las regalías, no así la de los impuestos que le tributan las empresas que explotan los recursos naturales no renovables al Gobierno Central. Y estos ingresos son mucho mayores que aquellas; según las proyecciones del Ministerio de Minas y Energía, se espera recibir $ 360 billones entre 2010 y 2020, de los cuales $ 100 billones corresponden a regalías y $ 260 billones a impuestos. En consecuencia, lo lógico es que si se trata, por razones de equidad, de untar la mermelada en toda la tostada nacional, que sea toda la mermelada y no sólo la de las regalías.
Era de prever que esta reforma del régimen de regalías iba a despertar el rechazo y la airada protesta de parte de los departamentos productores y los municipios portuarios a los cuales se les arrebataron las regalías directas. Y no era para menos, pues, aunque el Gobierno adujo que no verían menguados los ingresos que venían recibiendo por dicho concepto, otra es la real realidad plasmada en el presupuesto del SGR correspondiente a la vigencia 2012 expedido por el Gobierno.
Como lo denunció el Presidente de la Cámara de Representantes y Director del PLC, que hace parte de la coalición de gobierno, Simón Gaviria, “cuando se estaba dando el debate a muchos congresistas les dijeron que su región iba a recibir tanto o más con el nuevo esquema de regalías”. Pero la verdad monda y lironda es que del 78% de la totalidad de las regalías que venían recibiendo pasan a recibir a la postre como participación directa un anémico 9.1% (¡!). Es decir, que lo peor para ellos está por venir.