Fiebre privatizadora
Entre las prescripciones del fracasado decálogo del Consenso de Washington, además de la desregulación, la anorexia fiscal y la liberación de la tasa de cambio, están las privatizaciones. Se parte de la premisa de que el Estado no debe ser empresario, que ello debe reservárselo al sector privado, entre otras razones porque se considera al Estado como un pésimo administrador, amén de que las empresas estatales se convierten en una carga para la Nación y fuente de corrupción. Con la expedición de la Constitución Política de 1991 se le allanó el camino a este modelo económico con todas sus consecuencias.
Pero, a la postre, las privatizaciones se convirtieron en una fuente de financiación del déficit público, de “rodar hacia atrás el Estado”, como lo planteó Ronald Reagan, privatizando las ganancias y socializando las pérdidas. Colombia ha seguido sin solución de continuidad a pie juntillas este recetario, pues aunque ha habido cambios de gobierno, no ha habido cambio de política económica, la cual ha estado inspirada en el credo neoliberal.
Las primeras privatizaciones se justificaron con el socorrido argumento de la ineficiencia de las empresas, de su clientelización y por considerar que eran un foco de corrupción. Pero, después que el Estado se desencartó de aquellas empresas que supuestamente constituían un lastre para las finanzas del Estado, como fueron Telecom, casi todas las distribuidoras de energía y Carbocol, entre otras, siguió con aquellas de las que no se podía predicar lo mismo, es el caso de Ecogas y un porcentaje del 20 % de Ecopetrol.
Después de dos intentos fallidos de obtener de parte del Congreso de la República las facultades para vender otro 10% de la participación del Estado en Ecopetrol, ahora el turno es para Isagen, la que a su vez ha tenido que sortear varias embestidas tendientes a enajenar el 57.6% de las acciones de la misma. Aduce esta vez el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, como justificación para venderla que “la labor del Gobierno en Isagen ya está culminada”. En este caso el discurso es otro, ya que dado su excelente manejo, no podían alegar razones de ineficiencia, clientelismo o corrupción. Basta con decir que en el 2012 su utilidad neta fue de $ 460.903 millones, para un margen neto del 27% (¡!) y un margen ebitda del 35% (¡!).