Los fenómenos del contrabando, la falsificación de marcas y de la informalidad golpean a la economía nacional, a la generación de empleo y de manera importante a la industria del calzado en todo el territorio nacional.

El director de Gestión de Policía Fiscal y Aduanera, POLFA, coronel Yorguín Malagón, reveló en EL NUEVO SIGLO, que, de acuerdo con las denuncias de la Asociación Colombiana de Industriales del Calzado, el Cuerpo y sus Manufacturas, Acicam, estos fenómenos generan anualmente un detrimento de $1.2 billones al conjunto de las empresas formalmente constituidas.

Mientras tanto, representantes del calzado denuncian que las empresas han dejado de vender más de 35 millones de pares en el país, lo que se traduce que de cada cuatro pares de zapatos que se comercializan en Colombia, un par corresponde al contrabando.

Los fabricantes

El coronel Malagón afirmó que “el fenómeno del contrabando no solo perjudica a los fabricantes y comerciantes legales, sino que también tiene un impacto negativo en la economía del país”.

El oficial insistió en que “la entrada de calzado de contrabando reduce las ventas de las empresas formalmente constituidas, disminuye su participación en el mercado y afecta la generación de empleo. Además, el contrabando de calzado se convierte en una competencia desleal que dificulta el crecimiento y la sostenibilidad de la industria nacional”.

De acuerdo con la industria del calzado, el fenómeno del contrabando el año pasado ascendió a 9,4 millones de pares, cifra casi igual a la del 2022.

El calzado de contrabando que arriba a Colombia es procedente de Asia, pero también algunos productos llegan de América Latina y en especial de Panamá.

Enfrentando el contrabando

EL NUEVO SIGLO: ¿Cómo se está enfrentando el contrabando del calzado en Colombia, especialmente, las zapatillas?

CORONEL YORGUÍN MALAGÓN: El Gobierno colombiano viene focalizando esfuerzos en puertos, fronteras y vías de comunicación terrestre, mediante la implementación de acciones conjuntas con entidades del Estado (Fiscalía, ICA, INVIMA, Fuerzas Militares, entre otras), de igual forma una modernización tecnológica para mejorar la detección de contrabando, y la cooperación internacional para desmantelar organizaciones criminales transnacionales. Esto ha permitido lograr entre 2023 y 2024, ⁠6.003 aprehensiones de calzado, con un avalúo comercial de $118.696.993.275. Las acciones de control para contrarrestar el fenómeno del contrabando son lideradas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a través de la Dirección de Policía Fiscal y Aduanera (POLFA) mediante un trabajo articulado con el sector público y privado, donde juega un papel importante la Asociación Colombiana de Industriales del Calzado, el Cuero y sus Manufacturas (ACICAM)”.

ENS: ¿Y, en Colombia como se está enfrentando la suplantación de marcas reconocidas, con zapatillas de mala calidad?

YM: A través del grupo de Policía Judicial y la Unidad Investigativa de Crímenes Transaccionales, se realizan labores investigativas con el manejo de fuentes humanas que conllevan a desarticular estructuras multicrimen dedicadas a esta actividad ilegal y a su vez la afectación a sus finanzas mediante las operaciones de extinción de dominio. Asimismo, el uso de las herramientas de denuncia dispuestas como la línea anticontrabando 159, redes sociales, medios de comunicación y la oficina de atención al ciudadano, ha permitido desarrollar acciones de control aduanero y operativos coordinados con la Fiscalía General de la Nación en los diferentes puntos de comercio y almacenamiento ilegal del sector calzado. Por otro lado, se extiende la articulación de controles para mitigar la suplantación con la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) encargada de la protección de las marcas comerciales en Colombia, aplicando sanciones y realizando operativos para retirar del mercado productos que infringen los derechos de propiedad intelectual. Importante resaltar que, a través del relacionamiento gremial de calzado, se viene fortaleciendo el intercambio de información lo cual permite mejorar los mecanismos de acción tanto operativo como de prevención, motivando a las personas para que denuncien y a su vez promoviendo la cultura de la legalidad.

Las pérdidas

ENS: ¿Las pérdidas son multimillonarias por estos fenómenos denuncia la Asociación Colombiana de Industriales del Calzado, el Cuero y sus Manufacturas?

YM: Sí, la Asociación Colombiana de Industriales del Calzado, el Cuero y sus Manufacturas ha denunciado que la industria pierde aproximadamente $1,2 billones anualmente debido al contrabando y la informalidad, esto afecta significativamente a las empresas formalmente constituidas, que ven reducidas sus ventas y su participación en el mercado interno. Para enfrentar esta problemática, la Policía Fiscal y Aduanera ha desplegado diversas acciones y visitas de control aduanero, sobre el sector comercial para lograr identificar y mitigar la comercialización de calzado de contrabando, protegiendo así a la industria nacional y promoviendo un mercado más justo y competitivo.

ENS: ¿Por qué las cifras del contrabando son muy altas en calzado y especialmente, de zapatillas, que golpean no solamente a la industria sino al comercio en general?

YM: Este fenómeno no solo perjudica a los fabricantes y comerciantes legales, sino que también tiene un impacto negativo en la economía del país, la entrada de calzado de contrabando reduce las ventas de las empresas formalmente constituidas, disminuye su participación en el mercado y afecta la generación de empleo. Además, el contrabando de calzado se convierte en una competencia desleal que dificulta el crecimiento y la sostenibilidad de la industria nacional.

Los países

ENS: ¿De qué países llega el calzado de contrabando?

YM: La mayoría del calzado de contrabando que ingresa a Colombia proviene del continente asiático, siendo uno de los mayores proveedores de mercancías a nivel mundial y el calzado no es una excepción, cabe resaltar que América del Sur también tiene participación importante en el flujo de calzado de contrabando hacia Colombia.

ENS: ¿La industria nacional denuncia que parte del contrabando de calzado y de zapatillas ingresa por los puertos de Buenaventura, Cartagena y Barranquilla?

YM: Estos puertos son considerados puntos críticos por considerarse zonas de ingreso de mercancías a grandes cantidades (cargas contenerizadas), ya que los contrabandistas aprovechan diversas modalidades de contrabando, tanto abierto como técnico, para introducir mercancías con irregularidades aduaneras en el territorio nacional. Es por ello, que se han fortalecido las actividades en los puertos, realizando controles aduaneros a la salida de la sociedad portuaria de estas ciudades, patrullajes y puestos de control sobre los ejes viales.

ENS: ¿Cómo ocultan la mercancía de contrabando que ingresa al país?

YM: Los contrabandistas emplean diversas tácticas para ocultar mercancía ilegal, entre las más comunes se encuentran la subfacturación, declarando un valor inferior al real para pagar menos impuestos; el uso de contenedores con compartimentos ocultos para esconder productos; y la declaración de importación falsa, etiquetando la mercancía como productos distintos a los importados. También utilizan el transbordo en países vecinos, ingresando la mercancía por rutas menos vigiladas, y crean empresas fachada, para encubrir sus operaciones ilegales, con lo cual buscan evadir los controles de las autoridades”.