Tras el fallo de la Corte Constitucional sobre la prohibición de consumir drogas y licor en sitios públicos, la opinión pública sufrió un ‘shock’ pues se consideró que se abría la puerta a permitir ese uso de sustancias sin ningún control.

La semana pasada la misma Corte aclaró que dicha utilización seguía restringida, pero que no era el Código de Policía el medio idóneo para regular su prohibición.

Además, el martes el secretario de Estado norteamericano, Mike Pompeo, aseguró en el Comité para el Control de los Narcóticos del Senado estadounidense que en lo corrido de este año hubo un aumento del 60% en las hectáreas de cultivos ilícitos erradicados frente a 2018; ese mismo día, un proyecto de ley presentado desde agosto, pero que servía para acoger el fallo de la Corte, quedó a un debate de convertirse en ley.

En este contexto, resulta oportuno mirar algunas cifras del narcotráfico, tanto del flagelo en sí, como de su combate.

1. Erradicación

Según la Oficina de las Naciones Unidas para las Droga y el Delito (Unocd), desde mayo de 2017, cuando se puso en marcha el Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos Ilícitos (PNIS), hasta abril los campesinos habían erradicado de manera voluntaria 35.317 hectáreas sembradas con matas de coca. Entre febrero y abril pasados erradicaron 606 hectáreas. Para el primer año de ese programa, la meta del anterior gobierno era erradicar 50.000 hectáreas, pero no se cumplió. En febrero, el gobierno de Iván Duque anunció que su meta de erradicación de cultivos ilícitos para 2019 son 100.000 hectáreas: 80.000 en forma forzada y 20.000 de manera concertada.

2. Consumo

Los estudios del Observatorio de Drogas de Colombia (ODC) muestran que el consumo de drogas se está incrementando, no solo porque las personas las consumen, sino porque el mercado es cada vez más amplio y diverso. La prevalencia de uso alguna vez en la vida pasó de 8,8% en 2008 a 12,2% en 2013, y la prevalencia en el último año pasó del 2,6% a 3,6% en los mismos años.

3. Alcohol

Según el mismo estudio del ODC, llama la atención el consumo de alcohol a edades tempranas. La encuesta en escolares muestra que el 65,71% ha consumido bebidas alcohólicas en el último año. El consumo de alcohol está directamente relacionado con la edad y el año escolar, mientras que el 20% de estudiantes de 11 y 12 años reporta consumo de alcohol en el último mes, la cifra se eleva al 43% entre los estudiantes de 13 y 15 años, llegando al 58,16% en el grupo de 16 a 18 años.

4. Marihuana

La marihuana es la sustancia ilícita más consumida en Colombia. Del total de consumidores de drogas ilícitas en el último año, el 87% consume marihuana. Del total de consumidores de marihuana, el 75,1% reportó consumo de cripy, que es más potente por su alto contenido de tetrahidrocannabinol (THC), componente activo del cannabis.

5. Jóvenes

El consumo de psicoactivos es superior en hombres, en el grupo etario entre 18 y 24 años y en zonas urbanas. De cada cinco personas que consumen, una es mujer y cuatro son hombres. El grupo de edad de mayor consumo es de 18 a 24 años, seguido del grupo de 12 a 17 años.

6. Narcocultivos

En marzo, el informe de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE) recogió cifras del reporte de la Unodc publicado en 2018, señalando que tanto los cultivos de hoja de coca como la fabricación de cocaína aumentaron entre 2013 y 2017, un 17% y 31%, respectivamente. En esos años el área cultivada pasó de 48.000 hectáreas a 171.000 en 2017.

Según el Gobierno, citando cifras del Departamento de Estado de Estados Unidos, se han sembrado más de 209.000 hectáreas de hoja de coca. Esta cifra, sin embargo, aún no se ha oficializado pues no se ha hecho público el informe que se presentó en marzo al Congreso norteamericano.

7. Capturas

El primer delito por el que se realizan capturas es el de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, con una participación del 26% dentro del total, seguido por el hurto (16%) y las lesiones personales (8%). Al analizar el número de capturas por cantidad y tipo de droga, se tiene que el 48% se producen por base de coca y basuco, mientras que el 29% corresponde a marihuana.

8. Judicialización

En las cárceles colombianas, a diciembre de 2016 había 24.468 personas por el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, de las cuales el 85,27% eran hombres (20.865) y el 14,73%, mujeres (3.603). De las 24.468 personas privadas de la libertad por este delito, el 70,22% corresponde a condenados y el 29,78%, a sindicados. El tercer delito de mayor ocurrencia en la población carcelaria es el de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, con una participación del 13,29% en el total. Sin embargo, al analizar el caso de las mujeres, este delito se ubica en el primer lugar con una participación del 30,3%.

9. Raspachines

En 2016 el Ministerio de Justicia y Unodc estimaron que los productores agropecuarios con coca percibirían como ingresos potenciales 559 millones de dólares por el aumento de las cantidades producidas. En promedio, una unidad productora agropecuaria de coca podría percibir al año $13.657.000 por hectárea en 2016 sin descontar los costos asociados a su producción. Los costos de sostenimiento oscilan alrededor de $714.000 por hectárea al año.

10. Ganancias

En 2017, un estudio de Planeación Nacional sobre narcomenudeo estimó que este negocio movió $6 billones (equivalentes al 0,75% del PIB) en 2015 a través de las organizaciones criminales del microtráfico. De ese valor estimado de mercado, $300.000 millones corresponden a las ganancias de la red dedicada al cultivo y producción, $2,5 billones a la banda delincuencial que la distribuye y $3,2 billones a los expendedores de droga que la ponen en las calles para el consumo.