Con 14 votos a favor y 4 en contra, la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes aprobó este lunes en primer debate la Reforma a la Salud, una de las iniciativas más emblemáticas del gobierno de Gustavo Petro. El proyecto, cuya ponencia inicial constaba de 58 artículos, ahora será discutido en la plenaria de la Cámara junto con 6 artículos adicionales que fueron avalados, completando un total de 64 artículos.
La discusión avanzó en medio de intensos debates y votaciones por bloques. Hasta el momento, se han aprobado los siguientes artículos:
- Primer bloque: Artículos 1, 2, 4, 8 y 44.
- Segundo bloque: Artículos 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11 y 12.
- Tercer bloque: Artículos 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22 y 25.
- Cuarto bloque: Artículos 29, 31, 32, 33, 34, 35, 36 y 41.
- Finalmente, los más polémicos, como los artículos 13, 28 y 30, también fueron aprobados.
Entre los puntos más destacados de la reforma se encuentran:
- El artículo 13, que centraliza los recursos de la salud en la Administradora de Recursos del Sistema de Salud (Adres), entidad que se convertirá en el único pagador del sistema.
- Los artículos 28 y 30, que abordan la transformación de las EPS y las funciones de las gestoras de salud y vida.
Durante las cuatro jornadas de debate, la representante Julia Miranda, de la bancada independiente, solicitó que se revisaran propuestas relacionadas con:
- La coordinación entre gestoras y direcciones territoriales (artículo 33).
- La afiliación como garantía de representación de los usuarios (artículo 36).
A pesar de estas peticiones, gran parte del texto original fue avalado sin modificaciones significativas.
La reforma también incluye disposiciones para:
- Fortalecer la rectoría del Ministerio de Salud.
- La creación del Consejo Nacional de Salud.
- Un régimen especial para trabajadores de entidades públicas.
No obstante, enfrenta críticas por parte de sectores independientes y gremios como la Asociación Colombiana de Sociedades Científicas (ACSC), que denuncian problemas persistentes de intermediación y retrasos en los pagos a profesionales de la salud.
El proyecto, que avanza hacia la plenaria de la Cámara, sigue siendo un tema de alta controversia en el panorama político nacional. La discusión continuará con la mirada puesta en los posibles ajustes que podrían realizarse en los próximos debates.
Siga el minuto a minuto:
09:00 am:
El representante Andrés Forero solicitó aplazar el debate por problemas en los pagos de Presupuestos Máximos. La propuesta fue rechazada minutos después.
09:29 am
Se aprobaron los artículos 1, 2, 4, 8 y 44, relacionados con el aseguramiento social, la atención primaria y la gobernanza del sistema.
10:38 am
Con 14 votos a favor, se aprobó un bloque de ocho artículos: 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11 y 12, enfocados en consolidar la red territorial de servicios de salud y fortalecer la atención primaria en salud (APS).
11:37 a. m.
Los congresistas aprobaron un nuevo bloque conformado por los artículos 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22 y 25.
Con esto la reforma quedó con 43 de sus 58 artículos aprobados en primer debate, lo que significa que el 74% del texto ya fue avalado por ese recinto.
11:51 a.m.
Aprueban artículo que implementa la entrega de todos los recursos de la salud a la Adres, entidad que se convertirá en el pagador único del sistema, este es uno de los que más polémica ha generado del proyecto de ley y es el número 13. Ese numeral fue aprobado con el respaldo mayoritario del recinto.
01:12 pm
Aprueban artículos 29, 31, 32, 33, 34, 35, 36 y 41. Con 14 votos a favor, aprueban este bloque de artículos cuyos temas principales son la función de los Centros de Atención Primaria en Salud (CAPS) como puntos principales para la prestación de servicios.
02:20 p.m.
Aprueban los últimos dos artículos de la reforma a la salud en la Comisión Séptima de la Cámara: se trata del 28 y el 30 que estipulan las funciones de las Gestoras de Salud y Vida y la transformación de las EPS.
Hubo 13 votos a favor y cinco en contra.
3:33 p.m
La Comisión aprobó los últimos artículos que estaban en discusión de la reforma a la salud.