Se avecina la posesión del gobierno del presidente electo Gustavo Petro, y existe en Colombia una fuerte expectativa respecto a los cambios que podría liderar durante su mandato y las diversas reformas que abordará.

Una de ellas es la reforma pensional que, si bien aún no tiene una hoja de ruta definida, buscará aumentar la cobertura pensional de los colombianos y planteará la entrega de un auxilio económico mensual a los adultos mayores, quienes por indeterminadas razones no lograron una pensión para su vejez.

Para Andrés Felipe Izquierdo, gerente de Integral Soluciones Pensionales (ISP), firma especializada en este tema, Colombia cuenta actualmente con una cobertura pensional similar a la de hace 30 años. “La ley 100 de 1993 fracasó. Por eso, la creación de un pilar cero en el sistema que garantice un auxilio de vejez de hasta el 50% del salario mínimo para la población no cubierta, es extremadamente necesaria”, expresó.

EL NUEVO SIGLO: ¿Cómo podría el Estado conseguir estos recursos para garantizar el auxilio a los no pensionados?

ANDRÉS FELIPE IZQUIERDO: El gobierno podría, a través de una ley estatutaria, generar cambios que le permitirían empezar a superar la pobreza extrema en la vejez con las siguientes medidas: crear legalmente y trasladar desde el régimen de ahorro individual el Fondo de Garantía de Pensión Mínima (FGPM), que a la fecha administra más de 33 billones de pesos, al pilar cero. Del mismo modo, eliminar las devoluciones de saldo en el régimen de ahorro individual (fondos privados) y las indemnizaciones sustitutivas de la pensión de vejez, en Colpensiones; este rubro representó, en 2021, 3,4 billones de pesos. Ampliar el aporte al FGPM a todos los cotizantes del sistema general, incluido Colpensiones, ya que hoy este tema solo recae sobre los afiliados a los fondos privados; eso aumentaría su recaudo anual en más de 1,1 billones. Por ejemplo, en 2021 recaudó 2,5 billones aproximadamente. Por último, eliminar los programas de Beneficios Económicos Periódicos (BEPS) y Colombia Mayor y trasladar sus reservas y ahorradores al pilar cero.

ENS: Precisamente ¿cuál es la propuesta que usted tiene en cuanto al pilar cero?

AFI: El pilar cero nacería con el nuevo FGPM, el cual podría administrar reservas por $40 billones. Esto le permitiría al Estado gradualmente iniciar la cobertura de este pilar, arrancando el primer año con la entrega progresiva de un auxilio de 300 mil pesos mensuales a 1,86 millones de colombianos mayores de 70 años sin pensión. Esta medida tendría un costo para el gobierno de cerca de $6,69 billones.

ENS: ¿Qué se puede hacer para evitar traumatismos a los beneficiarios actuales del FGPM?

AFI: El gobierno del presidente Petro podría hacer un corte que consistiría en trasladar a los casi 100 mil beneficiarios del fondo común a Colpensiones con sus ahorros actuales acumulados en los fondos privados, y crear una reserva actuarial, con el ánimo de garantizar su derecho adquirido. Las condiciones actuales se respetarán para los afiliados a los fondos privados que estén a 10 años o menos de la edad de pensión.