UN GOLPE a la oposición se propinó desde el Gobierno nacional y las bancadas en la Cámara de Representantes en medio del trámite a la reforma a la salud. A pesar de las más de 80 recusaciones que llegaron a la mesa directiva encabezada por Jaime Raúl Salamanca, y la solicitud de llevar a cabo el estatuto de oposición durante la jornada de ayer por parte del Centro Democrático y Cambio Radical, finalmente este proyecto se destrabó, parcialmente, y vio la aprobación de 12 artículos en la plenaria, al cierre de esta edición, para un total de 42 de los 62.
Como primer movimiento, tanto el ministro del Interior, Armando Benedetti, y de Salud, Guillermo Jaramillo, se radicó el mensaje de urgencia e insistencia a la directiva, lo que obligaría a que las sesiones de la corporación durante los próximos 30 días den prioridad absoluta a la discusión de este articulado, y, por ende, pueda lograrse una aprobación exprés de este proyecto de ley.
Asimismo, Benedetti dijo a EL NUEVO SIGLO que “hoy están las condiciones dadas para votar o mañana a más tardar”, haciendo referencia a que en menos de 48 horas este sería aprobado. El jefe de la cartera de política agregó que “las recusaciones dan risa. Son de las investigaciones de Invías ¿Qué tiene que ver Invías con reforma a la salud? Y aun así eso hace mella, da susto. Hay que explicarles que el presidente de la plenaria puede en cualquier momento rechazar la recusación. Hay una sentencia que es la 296 de 2021, dice que la plenaria puede avalar el rechazo”.
Con lo anterior, Benedetti justificó el movimiento que posteriormente se presentaría en plenaria y es que, finalmente, Jaime Raúl Salamanca, si bien envió las recusaciones contra congresistas y partidos a las comisiones de ética, dio trámite a la reforma, hecho que calificó la oposición como una estrategia para “pupitrear” la reforma.
Aprueban 12 artículos
En medio de las intensas discusiones, la Cámara de Representantes dio luz verde al quinto bloque de artículos, comprendidos entre los numerales 9 y 13, donde entre otras, se le otorga a la Adres el papel de administrar y suministrar los giros directos a las IPS de los recursos que ascenderían a 90 billones de pesos anualmente, hecho que provocó división dentro de la plenaria.
Al respecto, miembros tanto del partido Alianza Verde, como Cristian Avendaño, Catherine Juviano o Duvalier Sánchez, advirtieron que los artículos aprobados permiten que la Adres “cobre, administre, audite, supervise, contrate y financie al sistema de salud”, hecho que, además, quitaría las funciones globales al Ministerio de Salud.
Asimismo, quienes se oponen a la reforma aseguraron que, aunque respaldan que ya no sean las EPS quienes administren los recursos, tampoco puede haber una centralización de funciones en una sola entidad, de la que además los ponentes aseguraron no incrementarían gastos de funcionamiento, lo que llevaría a un colapso casi que inmediato del sistema de salud.
En continuidad de la votación, la Cámara también aprobó los artículos comprendidos entre los numerales 14 y 20, en lo que clarificó cuáles serían propiamente las funciones de la Adres, así como los traslados de fondos en el sistema de salud, hecho que, una vez más, generó controversia entre los opositores de la medida. Allí también se fundamentaron las fuentes de financiación de los centros de atención primaria, a pesar que no las funciones que estas tendrían en medio del sistema de salud.
Vicio de trámite
Desde el Partido Cambio Radical se expresó que la continuidad de la discusión en la Cámara estaría entrando en un vicio de trámite, razón por la que la mayoría de la bancada se retiró de este debate, buscando también el desarme del quorum. Al respecto, el representante Jhon Edgar Pérez dijo a EL NUEVO SIGLO “la bancada no participará en el debate hasta que el Ministerio de Salud cumpla las órdenes de la Corte Constitucional, pues no es propicio ni pertinente”.
Además, la representante Carolina Arbeláez dijo a este Diario que “el presidente (Salamanca) ha tomado atribuciones que no le corresponden. En medio de tanta polémica y tanto escándalo, y en medio de la discusión de que las reformas están compradas, es necesario que se dé el trámite a las recusaciones en la Comisión de ética, porque uno de los escándalos que conoce el país es que estas reformas no han tenido acuerdos entre los partidos”.