En la Cámara de Representantes avanza la Reforma Laboral en el segundo debate, hasta el momento se han discutido y aprobado artículos, durante la jornada de este martes pasaron 18 artículos y se suman a los 7 que ya se habían admitido durante la jornada del pasado 30 de septiembre.
En el marco de la discusión inicial pasaron los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 9. Que están relacionados con el Código Sustantivo del Trabajo, contrato laboral a término indefinido, contrato a término fijo y por obra o labor realizada. Así mismo, el Congreso de la República aprobó dos bloques de artículos que establecen las condiciones laborales para grupo de población especial, discapacitados y extranjeros. Así como también estableció la jornada laboral para periodistas y comunicadores, trabajo en plataformas digitales, registro de información en aplicaciones de reparto, seguridad social para domiciliarios.
Durante el transcurso de la discusión fue aprobado el tercer bloque de los artículos, entre los cuales se encuentra el 24, 25, 26, 27, 28, 29 y 30, con un total de 80 votos a favor y 22 en contra, para regular el trabajo a través de aplicaciones para mensajería y su legalización. Además de los artículos 45, 46, 47, 48, 51, 38, 40, 41, 42, 43, y 44 que regulan la jornada laboral para comunidades especiales, comunicadores sociales, deportistas, entrenadores físicos, entre otros.
Sin embargo, el punto número 8,que buscaba establecer las indemnizaciones debido a despidos injustificados fue eliminado del proyecto de ley. Según quienes defendieron que el artículo fuese borrado, las nuevas sanciones representaban una carga elevada a los empresarios del país. Igualmente, varios de los artículos que fueron aprobados, están relacionados con las horas extras, el recargo nocturno, y la contratación con las prestaciones de ley para trabajadores con contratos laborales temporales incluidos los trabajos informales.
Falta de garantías
Los partidos independientes y de oposición, han denunciado que se vienen presentando una serie de acciones que están viciando la discusión de la reforma laboral en la plenaria de la Cámara, inicialmente, el representante Hernán Cadavid explicó que antes de realizar las votaciones de los primeros artículos, los ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, y del Trabajo Cecilia Ramírez, intervinieron indebidamente en el proceso.
“Lo que hicieron los dos ministros fue muy grave, se bajaron del atril a cada una de las curules de ciertos partidos, retirar o hacer modificar el voto que ya habían emitido, cambiarles el sentido y hacer una coacción del voto en el Congreso de la República. Ellos pueden persuadir, todo el país saben como lo han hecho, en la Unidad Nacional de Gestión de Riesgo está esa persuasión, pero hacerlo retirar en pleno desarrollo del debate es viciar el proceso de discusión de la reforma”.
Por su parte, la representante del partido Cambio Radical, Carolina Arbeláez hizo dos graves denuncias, la primera relacionada con la acción de coartar la condición de mujeres de las congresistas de oposición porque no les dan participación en el debate, “Las mujeres nos hemos venido sintiendo atropelladas en este debate pues vemos la falta de garantías durante este debate, no nos dan la palabra, nos cortan el micrófono, pedimos mociones de orden y de procedimiento, pero no es posible que el señor presidente de la Cámara, Jaime Raúl Salamanca, nos de la palabra. Entonces, aquí lo que le estamos diciendo al señor presidente es que respete”.
Posteriormente, Arbeláez llamó la atención porque se presentó una recusación en contra el presidente de la Cámara, pero la mesa directiva se saltó ese recurso con un documento presuntamente alterado, “Esto hace parte de las cosas que nos han venido preocupando en el trámite de la reforma laboral porque sentimos que esta última sesión está viciada. Precisamente porque el presidente sabía que estaba recusado desde el pasado 30 de septiembre, no puso en conocimiento de la Comisión de Ética la recusación, y tras la instalación del debate, después de pedirle explicaciones, ratifica la recusación y vicia el debate”.
2:48 p.m.
Fue aprobado el tercer bloque de los artículos, entre los cuales se encuentra el 24, 25, 26, 27, 28, 29 y 30, con un total de 80 votos a favor y 22 en contra.
2:59 p.m.
El punto número 8, el cual buscaba establecer las indemnizaciones debido a despidos injustificados, fue eliminado del proyecto de ley. Según quienes defendieron que el artículo fuese borrado, las nuevas sanciones representaban una carga elevada a los empresarios del país.
4:09 p.m.
El debate se detuvo luego de una hora de discusión sobre el trámite que se le debe dar a las inadmisiones presentadas en contra de Jaime Raúl Salamanca, presidente de la plenaria.
5:51 p.m.
La plenaria de la Cámara de Representantes declaró sesión permanente, por lo que la discusión de la reforma laboral se mantendrá en trámite durante este martes, esperando a que el segundo debate continúe avanzando.
6:10 p.m
Con 104 votos a favor y 25 en contra, se aprobaron los artículos 38, 40, 41 y 44, que incluyen medidas sobre la formalización de micronegocios, empleos en emergencias y forestación, contratación de profesionales del deporte y regulaciones laborales para periodistas y comunicadores.
6:25 p.m
Se aprobó el artículo 42 tras un debate en el que surgieron posiciones diversas. Algunos congresistas argumentaron que el artículo podría permitir que personas ajenas a minorías étnicas accedan a beneficios estatales, mientras que otros defendieron que facilitaría la creación de normas laborales específicas para comunidades indígenas.
El artículo establece que el Ministerio de Trabajo fomentará espacios para definir tipos de protección y condiciones laborales para comunidades indígenas, negras, afrodescendientes, palenqueras, raizales y Rrom, buscando así ajustar las condiciones laborales a sus cosmovisiones.
6:35 p.m
Se aprobó el artículo 43 tras generar polémica en la plenaria, lo que llevó a votarlo por separado. Los críticos argumentaron que su aprobación podría limitar la contratación de artistas, como cantantes y agrupaciones musicales, ya que el artículo exige que cada trabajador sea contratado para cada presentación.
Sin embargo, la ministra de Trabajo, Gloria Inés Ramírez, aclaró que esto no refleja el espíritu del artículo y que la interpretación es errónea. Se propuso especificar que las contrataciones deben ser para trabajos permanentes, no para contrataciones únicas de tipo comercial. Finalmente, se aprobó con las proposiciones avaladas.
07:55 p.m.
Anuncian las proposiciones de eliminación en artículos 45, 46, 47, 49, 50 y 51. La representante Katherine Miranda no se encuentra en el recinto, por tanto, no pudo sustentar sus argumentos.
La votación quedó 9 por el sí y 99 por el no.
8:25 p.m
La plenaria aprobó el quinto bloque de artículos, que incluye los artículos 45 a 51, los cuales abordan:
- Artículo 45: Relación entre contratistas y subcontratistas.
- Artículo 46: Contratación con empresas de servicios temporales.
- Artículo 47: Implementación de la jornada flexible para trabajadores con responsabilidades familiares de cuidado.
- Artículo 48: Flexibilidad en el horario laboral para quienes realizan labores de cuidado.
- Artículo 51: Garantías de derechos para personas en condición de discapacidad.
Estos artículos buscan promover la inclusión y facilitar condiciones laborales para personas con necesidades especiales.
8:30 p.m
La sesión fue levantada tras la aprobación de 18 artículos, sumándose a los seis aprobados en la sesión anterior, y la eliminación del artículo 8; el presidente de la plenaria convocó a una nueva sesión para mañana miércoles a las nueve de la mañana.