Reformas poco oportunas
“El Congreso no puede seguir cediendo facultades de legislar”
SON preocupantes las medidas improvisadas que viene adoptando el Ministro de Hacienda en el tema de bancarización sin discutirlas en las Comisiones Económicas del Congreso. Si bien es cierto que la mayoría de los partidos y congresistas estamos buscando los mecanismos necesarios para lograr este objetivo, impulsando iniciativas como la de abolir el 4 x 1.000 en la próxima reforma tributaria, compensando ingresos con la disminución de exenciones, por ser el más grande escollo del tema, no entendemos por qué el Ministro de manera arbitraria quiso imponer a los ciudadanos la obligación de disponer de cuenta corriente o tener relación con entidad bancaria para obtener su RUT. De haberse concertado que dicha utilización no tendría costo para el usuario sería conducente, pero con esta medida bajaría el ingreso real de la mayoría de los colombianos porque para existir laboral y comercialmente se requiere de este trámite.
La otra reforma que implantó por decreto, para beneficiar al sistema de factoring, bajo la excusa que se encontraba sometido a una doble tributación, debió hacerla no sólo para esta actividad, sino para otras que también lo ameritan. Beneficiar al sector financiero que a fin de año generará utilidades cercanas a los diez billones de pesos, deja un pésimo sabor, porque contradice la necesidad que manifiesta el mismo Ministro, de quitarle exenciones y privilegios a sectores que no lo requieren.
El Ministro no podrá presentar la reforma tributaria estructural que se requiere a corto plazo, por no haber aprovechado la luna de miel del gobierno Santos. Entre tanto debemos realizar la reforma del Estatuto Tributario con el fin de evitar que funcionarios y ex funcionarios de la DIAN sigan interpretando para su beneficio las lagunas de la normatividad.
El Congreso no puede seguir cediendo facultades de legislar, al permitir que el Gobierno a través de decretos nos siga sorprendiendo con normatividades que superan las expectativas para las cuales se les otorgaron. Otro ejemplo es la creación de tres nuevos ministerios que costarán más de quinientos mil millones de pesos, como se observa en el Presupuesto Nacional, desbordando los compromisos de austeridad hechos con el legislativo.
PD. La situación macondiana que estamos viviendo al revaluarse el peso con respecto al dólar, cuando lo que debería suceder es todo lo contrario, demuestra la irracionalidad del consumidor de divisas de los países emergentes que demandan la moneda americana, cuando es ésta el epicentro de la crisis económica mundial. Los únicos beneficiados con esta situación son los especuladores. Ojalá no vayamos a cometer el error nuevamente de aprobar el presupuesto con supuestos macroeconómicos distorsionados para mostrar un menor déficit fiscal y seguir aumentando la deuda que se está convirtiendo en asfixiante.
sanchezca42@hotmail.com
*Senador de la República