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En Strategy. A history (Oxford University Press, USA, 2015), de Lawrence Freedman, se observó la siguiente clasificación de estrategia: Programada, Ejecutada, General, Específica y Modificada. Se emprendió lo siguiente: traducir, en 2016, a los términos señalados por Freedman, en 2015, la estrategia desarrollada por quien escribe en la desaparecida Dirección General de Aduanas durante 1977-1978; en realidad, parte de 1977, totalidad de 1978 y se excluye 1979 por la vinculación de pocos días en enero. El punto de partida es “Alrededor de una Gestión Aduanera” (Revista Andi, Medellín, No. 39, 1978) que muestra las Estrategias Programada y Específica correspondientes a once frentes de actividad, lo cual fue posible, en el segundo caso, por el grado de detalle desplegado. No se expuso la Estrategia General en 1977-79 caracterizada por la eficiencia y la ética, cuya suma se denominaría estética y cabe decir que debe estar, por lo menos implícita, en cualquier disciplina que requiera la de orden transversal, o sea, la economía. Aparece la Estrategia Ejecutada hasta el momento en que se divulgó el artículo citado en 1978.
Quien escribe no estaba familiarizado con asuntos aduaneros ni conoció, al comenzar su gestión, información similar a la señalada en la Revista Andi y se espera que la situación haya cambiado, lo cual sería lógico y obligatorio. Luego surgió otro escrito básico: “Alrededor de una Gestión Aduanera: una Visión Retrospectiva” (Aduanas, Madrid, España, vigésimo octavo año, num.340-341). ¿Cuál es la diferencia entre el par de artículos? El divulgado en España incluye la totalidad del aparecido en la Revista Andi con notas de pie de página indicativas de los logros, es decir, se completa la Estrategia Ejecutada; por supuesto, hay secciones explicativas, puesto que se había abandonado el servicio aduanero para ingresar al diplomático.
Esta nueva fase se desarrolló en la misión de Colombia ante la ALALC, en Montevideo, y se participó en la transición hacia la ALADI. Se tuvo la oportunidad, en la ALALC y la ALADI, de entrar en contacto con un excelente equipo aduanero dirigido por Hugo Opazo. Sigue la inquietud por el tema, aparecen nuevos artículos durante y después del ejercicio diplomático emerge la Estrategia Modificada, sin abandonar la expuesta en la Revista Andi, y que pronto se expondrá con base en textos identificados en “Reajuste” (julio 9).