EL ENFOQUE, formulación y estructuración de los proyectos financiados por los dineros de las regalías deben ser cambiados. Así quedó establecido durante el primer foro sobre regalías convocado por la Contraloría General de la República, realizado en la Universidad Externado de Colombia.

El evento fue instalado por el contralor Carlos Hernán Rodríguez, quien expresó que se han encontrado por parte de la entidad deficiencias en la estructuración y planeación. Dijo que muchos proyectos presentan problemas durante su ejecución debido a deficiencias en su estructuración inicial y en aspectos clave de la planeación, lo que los hace insostenibles a largo plazo.

Sobre la falta de caracterización adecuada del territorio, dijo que, en varios casos, la falta de estudios sectoriales adecuados ha llevado a una caracterización insuficiente del territorio donde se ejecutarán los proyectos. Por ejemplo, en proyectos agropecuarios, se ha valorado el uso de ciertos predios sin considerar las limitantes técnicas de los suelos.

Pero en torno a las modificaciones constantes en el listado de beneficiarios destacó que, durante la ejecución de los proyectos, se han observado modificaciones constantes en el listado de beneficiarios inicialmente presentado por las entidades formuladoras ante las instancias de aprobación.

Antes de culminar su intervención hizo una importante advertencia de la necesidad de reforzar los controles técnico y fiscal desde la formulación hasta la ejecución de los proyectos. La identificación temprana de alertas es crucial para tomar decisiones adecuadas y asegurar la transparencia y eficiencia en el uso de los recursos públicos.

Enfoque ambiental

Entretanto, la procuradora Margarita Cabello indicó que es importante que los proyectos de regalías sean enfocados a proteger el medio ambiente. “Es bueno hablar con el Gobierno y seguirle diciendo que desempeñe ese papel con contundencia en la coordinación de las inversiones locales, y por eso es importante asistencia técnica a los gobiernos regionales. Allí hay una falta de capacitación y formación para entender cómo presentar los proyectos de regalías relacionados con el medio ambiente”.

Cabello recalcó que los territorios necesitan ser capacitados, la región necesita ser formada en cómo estructurar proyectos que fomenten la transición hacia un esquema de economías verdes y economías sostenibles.

Por su parte, Alexander López Maya, director de Planeación Nacional, sostuvo que en los últimos 8 años se han aprobado cerca 19.500 proyectos de regalías por valor de 68,5 billones de pesos. “Billones de pesos que solo establecen que el 1% de esos recursos sean destinados a la restauración ambiental, como contraprestación de la destrucción de la biodiversidad”.

Concluyó López Maya que los recursos disponibles en regalías son de 16,5 billones de pesos, los cuales están distribuidos de la siguiente manera: 8,1 billones para entidades territoriales, 892.000 millones para comunidades étnicas 100.4 billones de convocatorias del Gobierno nacional, donde 2,2 billones para asignación ambiental, 3,1 billones para ciencia, y tecnología e innovación, 1,6 billones para la paz, 483.000 millones para emprendimiento y generación de empleo.

Llamado al Gobierno

El llamado al Gobierno por parte de los panelistas fue la de darle instrumentos a las entidades territoriales para que puedan formular de la manera más adecuada los recursos de regalías.

La exministra de Agricultura Cecilia López señaló que si algo ha pasado en el país es que se ha aumentado la formación profesional en todas las regiones. “Lo que ha pasado en la región Caribe es impresionante, la cantidad de universidades de muy buen nivel, la del Norte, la tecnológica, la del Magdalena, la de Córdoba, y lo que uno se pregunta en dónde están esos técnicos, porque no están en las oficinas de planeación, ni de los municipios, ni del gobierno nacional”, dijo.

Manifestó que “hay una mala coordinación del nivel central, sobre el nivel regional, creo que planeación nacional debe dedicarse a formar las oficinas de planeación municipal y regional”.

El procurador delegado para las Regalías John Harvey Pinzón, sostuvo que “el tema del manejo de los recursos de las regalías no está en la ley, sino en cómo se están estructurando, formulando y haciendo seguimiento a los proyectos de inversión pública. Ahí es donde creo que está en riesgo la equidad”.