Luego de un plan que abarcó las principales ciudades del país para buscar consensos regionales, el Gobierno ya está a punto de finalizar el diseño de lo que será el proyecto de ley de Inversión Social o reforma tributaria.
El ministro de Hacienda, José Manuel Restrepo, ha revelado en esos encuentros regionales y foros, que aspira a que en agosto sea aprobado el nuevo texto de la reforma tributaria, y será radicado ante el Congreso de la República el próximo 20 de julio, cuando comienza el nuevo período legislativo.
El último anuncio lo hizo durante un diálogo con empresarios de la Cámara de Comercio Colombo Americana, AmCham Colombia, en el que enfatizó que el proyecto de Inversión Social será presentado con mensaje de urgencia para dar celeridad a su trámite.
“A partir del 20 de julio vendrá lo que es un trámite con mensaje de urgencia con tránsito a través de las Comisiones Terceras y Cuartas del Congreso de la República conjuntas y a partir de allí vendría la presentación a las respectivas plenarias para que se dé su aprobación. Aspiraríamos a que se dé en el mes de agosto”, dijo el ministro Restrepo.
La directora ejecutiva de AmCham Colombia, María Claudia Lacouture, advirtió que “en la próxima legislatura hay que tramitar con responsabilidad y sin populismos el proyecto que prepara el Ministerio de Hacienda para garantizar recursos a la población más vulnerable, apoyar a las empresas que mantienen y crean empleo, y asegurar la financiación para estos proyectos”. Esto en particular tras la decisión de la firma Fitch Ratings de modificar la calificación de Colombia, similar a la determinación que hace unas semanas hizo Standard and Poor´s.
Objetivos
Precisamente, los tres principales objetivos de la propuesta que está preparando el Ministerio de Hacienda están centrados en lo social, la estabilidad fiscal y la reactivación de la economía. Según el ministro Restrepo, el primer propósito es la protección a los más vulnerables puesto que, todavía hay un grupo importante de personas que siguen estando afectadas por el impacto de la pandemia.
“El segundo de ellos tiene que ser la estabilidad fiscal. Somos conscientes de que hay que hacer un esfuerzo de financiación que permita ir recuperando, de manera gradual y progresiva, el comportamiento del déficit fiscal para retomar la senda del superávit primario y que logre estabilizar reduciendo, incluso, el comportamiento de deuda pública respecto al PIB”, explicó el funcionario.
- Cubrimiento: Contrarreloj para aterrizar reforma tributaria
Respecto al tercer objetivo, que busca la reactivación o el crecimiento de la economía, dijo que “nos sorprendió positivamente con un resultado en el primer trimestre muy por encima de las expectativas del Gobierno, de los analistas y de todos, lo que nos llevó a proyectar para este 2021, en el Marco Fiscal de Mediano Plazo, una tasa de crecimiento que debe ser por lo menos del 6% de nuestra economía”.
Financiación
En cuanto a las principales fuentes de recursos de la nueva reforma, el jefe de la cartera de Hacienda señaló que se encuentra un plan de austeridad del gasto público con el que se estima un ahorro de $1,8 billones anuales.
“Nosotros creemos que hay que enviar un mensaje de ejemplo por parte del Gobierno central y, en tal sentido, se ha planteado la limitación en el crecimiento de burocracia del Estado, limitación de la masa salarial, restricción en adquisición de vehículos, racionalización de los esquemas de seguridad a servidores públicos, optimización del pago de horas extras, tiquetes, viáticos y eventos sociales; digitalización de trámites administrativos, reducción de costos de desplazamiento y de arrendamiento de instalaciones físicas promoviendo mucho más modalidades de trabajo en casa y teletrabajo, así como la optimización de transferencias de la nación que no tengan destinaciones definidas constitucional o legalmente, entre otras”, detalló Restrepo.
Asimismo, se fortalecerá la lucha contra la evasión de impuestos y se hará uso de otras fuentes de recaudo como el aplazamiento de beneficios para las empresas.
“En medio de los consensos con los sectores empresariales y gremiales ha habido una expresión de solidaridad que yo valoro y reconozco especialmente, entendiendo que hay una serie de beneficios que se habían contemplado en la Ley de Crecimiento del 2019 y que es necesario desmontar una parte de ellos, lo que implicaría revisar la disminución en la tarifa de impuesto de renta a personas jurídicas, el recorte del descuento del ICA en el impuesto de renta y, ahí, hay el debate sobre cuál debería ser el monto de ese recorte”, puntualizó el funcionario.
Necesidades
Para el Gobierno, este nuevo documento recoge las necesidades de los pobres, los jóvenes y los microempresarios.
La presentación del nuevo texto de la reforma tributaria, sigue generando expectativas en todos los actores del país.
El ministro Restrepo, ha insistido que en agosto próximo Colombia pueda contar con la aprobación, teniendo en cuenta que el texto y la iniciativa será presentada con mensaje de urgencia en el Legislativo.
En repetidas ocasiones, el jefe de la cartera de las finanzas ha dicho que “seguimos enviando el mensaje de confianza, vamos a presentar el proyecto de inversión social para lograr estabilidad fiscal, la reactivación y el crecimiento de la economía”.
Señala Restrepo sobre los recursos para todos estos programas, que “hay que dejar muy claro que no se afectará ni a las clases vulnerables, ni a la clase media, ni se tocará el IVA, ni la canasta básica familiar, tampoco habrá ampliaciones de personas naturales en el impuesto de renta y no se tocan los impuestos a las pensiones".
Además de alcanzar los $2,4 billones en la lucha contra corrupción en el frente fiscal, otro punto es frenar la evasión. Como elemento adicional está la reducción en el impuesto de renta que se tenía previsto.
En este mismo sentido, el Gobierno espera que el desmonte de la tributaria de 2019 daría unos $6 billones adicionales y el impuesto de ICA, $3,8 billones.
Pinceladas al texto final
En los encuentros que ha tenido el Ministro de Hacienda, en las diferentes regiones, ha dicho respecto al texto final, que “se ha venido haciendo un trabajo importante desde los consensos, y hay que resaltarlo porque nunca antes se había hecho. Creemos que todos los actores involucrados son conscientes de que hay una necesidad de esos recursos porque no podemos ser indiferentes.
El Congreso de la República también entiende eso y que, a partir de allí, en el diálogo constructivo, podemos encontrar distintos caminos justamente para encontrar usos y fuentes de financiación”.
Resalta el funcionario que la petición que más le han hecho los colombianos en los consensos que el Gobierno ha hecho por las regiones es “la necesidad de generar empleo y apoyar al empresario para que este genere empleo. Piden que se extienda el Ingreso Solidario y planteamos hacerlo para beneficiar a 13 millones de colombianos y contribuir a reducir los niveles de pobreza extrema, al menos, a los niveles que teníamos prepandemia".
“Los microempresarios quieren que se extienda el subsidio a la nómina y estamos de acuerdo con hacerlo mínimo por seis meses más. Los jóvenes piden apoyo en el tema de emprendimiento a través de la ley de emprendimiento, y un trabajo por la formalización del empresario y para nosotros es una prioridad. Además, queremos que el programa de matrícula cero, se convierta en una política de estado” agregó .