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Incluir y garantizar la representación y participación de los jóvenes y sus expresiones organizativas en el proceso de convocatoria, designación y cumplimiento de las funciones en el Sistema Nacional de Planeación, es lo que plantea la iniciativa presentada por el senador Horacio José Serpa, del Partido Liberal.
De acuerdo con la propuesta, la representación de los jóvenes ante esta instancia de planeación en el orden nacional y territorial, busca “incidir en el mejoramiento de la participación de los mismos en la toma de decisiones públicas, así como en la inclusión social y productiva de esta población, a través de programas y proyectos que incluyan el Gobierno nacional, departamental, distrital y municipal, según corresponda”.
Para el legislador, el proyecto se propone debido a la “escasa o nula representación de las expresiones organizativas de este grupo poblacional en el proceso de formulación, implementación y seguimiento de los Planes de Desarrollo”.
“De acuerdo con lo establecido en laL Estatutaria 1622 de 2013 modificada por la Ley Estatutaria 1808 de 2018 ‘Estatuto de Ciudadanía Juvenil’, joven es toda persona entre 14 y 28 años, en proceso de consolidación de su autonomía intelectual, física, moral, económica, social y cultural, que hace parte de una comunidad política y ejerce su ciudadanía en ese sentido”, muestra el documento radicado.
Además explica que los jóvenes representan cerca de la tercera parte de la población en Colombia, con una tendencia de crecimiento sostenido a través de las últimas décadas y según información del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), se estima que para 2020 habrá 12.745.832 jóvenes entre 14 y 28 años en el país.
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Frente a lo anterior, la iniciativa expone que la magnitud de la problemática se concentra en las principales situaciones de desempleo, educación superior y participación en la toma de decisiones públicas.
Según estimaciones del DANE con datos de 2017, aproximadamente 2 millones de jóvenes entre 18 y 28 años se encuentran en situación de desempleo.
En cuanto al sector de la educación superior, la iniciativa muestra que se presentan limitaciones de “cobertura y calidad, aun cuando se ha alcanzado una oferta de 287 instituciones de educación superior (IES) en el país”, en donde hay “prevalencia” de los programas universitarios con 3.756 y de especialización con 3.171, frente a los programas tecnológicos con 1.519 y técnicos profesionales con 1.066.
La iniciativa legislativa explica que su justificación se encuentra en “la necesidad de mejorar la calidad de vida de los jóvenes colombianos, a través de la representación de este grupo poblacional en el Consejo Nacional de Planeación y los Consejos Territoriales de Planeación de los departamentos, distritos y municipios, como instancias de planeación con capacidad de incidir en la formulación de los planes, programas y proyectos dirigidos a fortalecer la inclusión social y productiva de este grupo poblacional”.
Y señala que de ser aprobada, se incidirá en el contenido de los planes, programas y proyectos que requiere la población joven del país, mediante el fortalecimiento de una instancia de planeación nacional y territorial.
Con la medida, se otorga además a los jóvenes colombianos el reconocimiento como “sujetos prioritarios para la planeación en sociedad”, que se expresa, según la propuesta, a través de la participación en el Consejo Nacional de Planeación y los Consejos Territoriales de Planeación en los departamentos, distritos y municipios