AYER EL GOBIERNO EXPIDIÓ DECRETO QUE REDUCE LOS GASTOS DEL ESTADO
Aunque el Gobierno nacional no ha oficializado aún el articulado de la reforma tributaria que presentará ante el Congreso dela República y que bautizó como proyecto de Transformación Social Solidaria, continúa enviando su ‘avanzada’.
Además de los adelantos que han socializado en diferentes escenarios tanto el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, como su viceministro, Juan Alberto Londoño, ahora la Casa de Nariño respondió a los llamados que le han formulado desde diferentes sectores, incluido el uribismo, de presentar a la par de la reforma un plan de austeridad, es decir, el aporte que hará la administración central para disminuir el déficit fiscal del Estado.
Por eso ayer fue expedido el Decreto 371, del 8 de abril de 2021, a través del cual se establece el Plan de Austeridad del Gasto que regirá este año para las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación.
La norma contiene medidas de austeridad en materia de plantas y gastos de personal, contratación de prestación de servicios, horas extras y vacaciones, bienes inmuebles, prelación de encuentros virtuales, suministro de tiquetes y reconocimiento de viáticos.
Así mismo, respecto a delegaciones oficiales, comisiones al exterior, eventos, esquemas de seguridad, vehículos oficiales, publicidad estatal, papelería y telefonía, suscripción a publicaciones, eventos, regalos corporativos y condecoraciones.
El Decreto también contiene medidas de austeridad en mantenimiento de inmuebles, cambio de sedes, control en delegaciones oficiales y comisiones al exterior, eventos públicos, papelería y telefonía, eventos y regalos corporativos, condecoraciones y sostenibilidad ambiental.
Al respecto, el Viceministro de Hacienda anunció que la reforma fiscal contempla congelar durante cinco años los sueldos de los funcionarios públicos con lo cual el ahorro sería de entre $8 billones y $10 billones, aunque explicó que los salarios no se podrán reducir por disposición constitucional.
En este plan de austeridad, no obstante, no se prevé una reducción del tamaño del Estado a pesar de que desde diferentes frentes se le ha pedido al Gobierno eliminar algunas entidades como Consejerías Presidenciales.
En ese sentido, lo que se ha dicho es que con este Decreto, el Ejecutivo lograría una reducción de cerca de $2 billones por concepto de gastos de la administración central.
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Plan de Austeridad
De acuerdo con el Decreto 371, los siguientes son los principales rubros que se verán afectados con el Plan de Austeridad Fiscal previsto para este año.
Plantas y gastos de personal
Según la normativa, la planta de personal de las entidades pertinentes solamente se podrá modificar cuando dicha reforma sea a costo cero o genere ahorros en los gastos de la entidad.
De forma excepcional y con el cumplimiento de requisitos, se podrán realizar reformas que generen gasto, cuando sean consideradas como prioritarias.
Prestación de servicios
Se debe realizar una revisión previa y rigurosa de las razones que justifiquen la contratación de personal para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión. Solo se celebrarán los contratos que sean estrictamente necesarios.
Horas extras y vacaciones
Las entidades deben adelantar acciones que permitan racionalizar el reconocimiento y pago de horas extras, ajustándolas a las estrictamente necesarias.
Por regla general, las vacaciones no deben ser acumuladas ni interrumpidas. Solo por necesidades del servicio o retiro podrán ser compensadas en dinero.
Virtualidad
Las entidades deberán promover y dar prelación a los encuentros virtuales y no presenciales sobre las actividades que impliquen desplazamiento físico de los servidores públicos, de manera que estos sean mínimos y plenamente justificados.
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Tiquetes
Los viajes aéreos nacionales e internacionales de servidores deberán hacerse en clase económica, o en la tarifa que no supere el costo de esta, salvo los debidamente justificados o siempre y cuando el vuelo tenga una duración de más de 8 horas.
No habrá lugar al pago de gastos de transporte cuando el servidor se transporte en el avión presidencial o en el medio de transporte que se designe para transportar al Presidente.
Los gastos de viaje se autorizarán únicamente si no están cubiertos por la entidad organizadora de los eventos.
Viáticos
Se debe propender por reducir las comisiones de estudio al interior o exterior del país y aplicar medidas para el reconocimiento de viáticos.
No habrá lugar al pago de viáticos cuando la totalidad de los gastos para manutención y alojamiento sean asumidos por otro organismo o entidad.
Cuando los gastos por concepto de viáticos que genera la comisión son asumidos de forma parcial por otro organismo o entidad, únicamente se podrá reconocer la diferencia en forma proporcional.
Cuando la comisión de servicios no requiera que el servidor público pernocte en el lugar de la comisión, se podrá reconocer un valor menor al 50 por ciento.
Esquemas de seguridad
Se procurará reducir los esquemas de seguridad de los servidores públicos, actuaciones que deben estar enmarcadas en el respeto a la vida e integridad personal de los servidores.
Las entidades harán monitoreo constante a las horas extras de los esquemas de seguridad.
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Vehículos oficiales
Las entidades únicamente podrán adquirir vehículos automotores cuando el automotor presente una obsolescencia mayor a 6 años, y en casos que sean convenientes y generen ahorros.
Los vehículos oficiales asignados a los servidores públicos no podrán estacionarse en sitios prohibidos en la vía pública y su uso siempre debe ser exclusivo para el cumplimiento de sus funciones.
Los vehículos solo podrán ser utilizados de lunes a viernes, y su uso en fines de semana y festivos deberá ser justificado.
La norma establece los casos en que se pueden adquirir vehículos.
Ahorro en publicidad estatal
Las entidades deberán abstenerse de celebrar contratos de publicidad y propaganda personalizada o que promocione la gestión del Gobierno Nacional, tales como: agendas, almanaques, libretas, pocillos, vasos, esferos, adquirir revistas o similares e imprimir informes, folletos o textos institucionales.
El Decreto establece lineamientos para ahorrar en publicidad estatal, que debe enmarcarse en el uso adecuado y eficiente de los recursos públicos destinados a la contratación, con el fin de evitar su uso excesivo, controlar el gasto público y garantizar la austeridad.
Frente a los impresos, se deberá privilegiar el uso de medios electrónicos para difusión.
Otras medidas
El Decreto también contiene medidas de austeridad en mantenimiento de inmuebles, cambio de sedes, control en delegaciones oficiales y comisiones al exterior, eventos públicos, papelería y telefonía, eventos y regalos corporativos, condecoraciones y sostenibilidad ambiental.
DESTACADO: El Plan de Austeridad del Gasto no contempla la eliminación de entidades del Estado.