Para este martes está previsto que el Gobierno presenté el proyecto de reforma pensional al Congreso de la República. Hasta última hora el Gobierno hizo los últimos ajustes.
Se conoció que de los más de 25 millones de ciudadanos que aportan al sistema de pensiones, apenas 6,7 millones quedarían aportando a las Administradoras privadas.
Es decir, cambiaría totalmente la estructura de los aportes. Hoy siete de cada diez afiliados están en el régimen privado y apenas tres en el público, pero el panorama daría un vuelco debido a la condición en el aporte de recursos .
En efecto, en el proyecto que presentará el Gobierno, todo trabajador con ingresos hasta por tres salarios mínimos tendría que cotizar en Colpensiones. Según datos del Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE), esto es más del 84% de la población ocupada.
Como los aportes en el régimen público son insuficientes -no solo por las preferencias de los afiliados, sino por el desempleo y la informalidad laboral del 58%-, este modelo enfrenta un déficit anual de $18 billones, que se cubre con recursos públicos.
Menos hueco
Precisamente, el Gobierno busca reducir el hueco para destinar ese dinero con más aportes de los trabajadores para ampliar la cobertura. Actualmente, solo una de cada cuatro personas asegura un ingreso para la vejez.
De acuerdo a lo que se tiene hasta ahora, en los fondos privados los aportes individuales de hoy son el ahorro para la pensión individual del mañana. El monto de la pensión depende de lo que se haya ahorrado más el rendimiento de esos ahorros. Con la propuesta de reforma, el esquema de pensiones pasaría a ser una mesa de cuatro patas, dependiendo del ingreso de la persona. El equilibrio del sistema dependerá de cuatro pilares: el 84% de los trabajadores colombianos pasará a cotizar bajo el régimen público, si sale adelante la propuesta de reforma al sistema pensional.
El proyecto aterriza la propuesta del sistema de pilares que el presidente Gustavo Petro defendió en campaña, y que generó debate sobre el ahorro de los trabajadores que prefieren cotizar en cuentas individuales, no en la bolsa común administrada por el Estado. Los modelos público y privado que, hasta ahora, han competido entre sí, empezarían a complementarse.
Actualmente, los cotizantes pueden elegir entre Colpensiones y los fondos privados. En la primera, los aportes de los trabajadores de hoy financian las pensiones de los adultos mayores de hoy. Las contribuciones van a una bolsa colectiva y al momento de pensionarse, los afiliados reciben un porcentaje del promedio de la base de cotización de los diez años anteriores.
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Los pilares
Referente al pilar solidario, este cubre a los más pobres. Consiste en un aporte de $223.000 para 2,5 millones de adultos mayores de 65 años en condiciones de pobreza extrema, pobreza y vulnerabilidad que no cuentan con pensión ni han ahorrado para ella. Según el Ministerio de Trabajo, el monto sería ampliado de acuerdo con el crecimiento económico del país.
El pilar semicontributivo, otorgará una renta a las personas que sí aportaron al sistema, durante por lo menos 150 semanas (poco menos de tres años), pero no alcanzaron las 1.000 semanas. Recibirán una mesada mayor a la del pilar subsidiado, pero menor a la del pilar siguiente.
Asimismo, en el pilar contributivo, todos los trabajadores tendrían que cotizar al régimen estatal, el de Colpensiones, por sus ingresos de hasta por tres salarios mínimos legales mensuales vigentes. Los que alcancen las semanas requeridas, recibirían entonces una pensión del régimen de prima media de hasta ese monto.
En el pilar de ahorro individual voluntario, las personas que tengan capacidad de cotizar a pensiones por encima de los tres salarios mínimos podrán hacerlo en los fondos privados de pensión para aumentar su mesada. La mesada máxima seguirá siendo de 25 salarios mínimos.
Según el borrador del articulado de la reforma, los aportes que ya estén en cuentas de ahorro individual al momento de entrada en vigencia de la ley, seguirán siendo administrados por las administradoras de fondos de pensiones (AFP) hasta que se otorgue la pensión integral de vejez. En ese momento, “el valor de las cotizaciones realizadas junto con los rendimientos hasta por los tres salarios mínimos legales mensuales vigentes serán traslados al componente de prima media administrado por Colpensiones, y el valor que exceda la cotización de tres salarios continuará en el componente complementario de ahorro individual para constituir una renta vitalicia”, señala el texto.